Hasta donde se sabe, Gutiérrez se dirigía en su automóvil por la ruta 2 a la oriental ciudad de Punta del Este a disfrutar de sus vacaciones, cuando fue detenido por la policía caminera por transitar la ruta a 163 km/h, excediendo el límite de velocidad de 90 km/h. Al negarse a pagar la multa, le fue retirado su carnet de conducir y la tarjeta verde del auto.
Tras 13 días desde este episodio, se presentó el magistrado ante las autoridades del consulado argentino en Punta del Este denunciando un supuesto pedido de coimas por parte de la policía caminera. Este hecho motivó la apertura de una causa que tramita ante un juzgado de la localidad de Mercedes, a cargo del juez Fernando Moreno, del vecino país, y en el cual le imputan a Gutiérrez el presunto incumplimiento de normativas viales. Ya habrían comenzado las indagatorias de la causa, y habrían declarado los dos policías implicados en el suceso del 3 de Enero.
El proyecto explica que la necesidad de obtener la documentación obrante en el expediente, no solo está referida, a la obligación de los diputados, de tener certeza acerca del comportamiento de un funcionario público de alto rango, fuera de nuestra provincia, y de nuestro país.
Asimismo, entienden necesario poseer elementos de juicio, que permitan a la legislatura poder analizar la presentación realizada por un particular, por ante la Cámara de Diputados de Santa Fe, quien ha pedido que se le sustancie el Juicio Político, previsto en la Constitución Provincial, a Rafael Gutiérrez, invocando para ello, estas supuestas actuaciones realizadas en el vecino país.