Dr. Felipe Ehrlich Moreno

"Con este sistema se termina la industria del robo de expedientes"

Diariojudicial.com entrevistó al Dr. Felipe Ehrlich Moreno, juez a cargo del juzgado nacional de primera instancia en lo civil nº 55. En este juzgado se está llevando a cabo la experiencia piloto del proyecto denominado "juzgado virtual", una iniciativa de este magistrado.
El proyecto supone la digitalización total de los expedientes que tramiten en dicho juzgado. En el futuro, desde la demanda hasta la sentencia, todos los escritos y proveídos estarán online.
Recordemos que el plenario de la Cámara autorizó, en la Acordada número 984 del 9 de mayo pasado y a modo de experiencia piloto, la implementación del "sistema informático de consulta remota de expedientes digitalizados ", ofrecido por la empresa "Equity Group". En este proyecto participan otras empresas, como Kodak y Hewlett Packard. La iniciativa fue aprobada por mayoría de los miembros de la Cámara.
Ehrlich Moreno se mostró sumamente optimista respecto de las posibilidades del proyecto y de los beneficios concretos que traerá para la administración de justicia y el trabajo diario de los letrados.

Dju: ¿Cómo empezó este proyecto?
FEM: Hace unos años, debido a un juicio en que era parte mi esposa, tuve ocasión de ver desde un estudio jurídico argentino, como funcionaba el sistema en Estados Unidos. Yo, desde la computadora de ese estudio, podía acceder a la información de un juzgado norteamericano. Me pareció interesante y quise implementarlo aquí. La idea fue crear el primer juzgado digital del país, con todas sus causas escaneadas y digitalizadas a fin de ser vistas no solo por los letrados sino por las partes. La diferencia con el actual sistema informático de la Cámara Civil es que en este proyecto se digitalizan todos los escritos, no solo los proveídos del juzgado, sino los de las partes y las cedulas, oficios, mandamientos, etc. En una palabra, escaneamos todo el expediente, de la primera a la ultima página. Digitalizamos los escritos a medida que son despachados.

Dju: ¿La idea es que todo el expediente pueda verse en una pantalla?
FEM: En el futuro se podrá consultar todo el expediente online y se lo verá tal cual es el expediente en papel. Creo que esto va a proporcionar un gran avance en pro de la transparencia que debe reinar en el poder judicial. Todo va a estar a la vista, tanto los escritos de los jueces o la de los letrados.

Dju: ¿Cómo se fue implementando el proyecto?
FEM: El primer paso, luego de la obtención de la autorización por parte de la Cámara Civil, fue digitalizar todos los expedientes del juzgado, no solo los que iban iniciándose, sino también los históricos. Esto implica escanear todas las fojas, incluso la documental agregada, como pueden ser fotos de un automóvil siniestrado, por ejemplo. Todo se escanea en color, así que se verá tal cual está en el expediente. Tenemos para eso una estación de captura conformada por un scanner de alta velocidad que permite escanear gran cantidad de fojas por minuto y un software de visualización diseñado especialmente para esta tarea. Paralelamente, el personal del Juzgado, bajo la dirección de la secretaria, la Dra. Olga Schelotto, está elaborando el "thesaurus" oficial, que es un listado de voces con el cual habrán de indexarse cada una de las constancias de todos los expedientes digitalizados a efectos de facilitar la ulterior localización de cualquier pieza dentro de un expediente. Por ejemplo, los escritos, proveídos, actas de audiencia, cédulas, mandamientos, testimonios, etc. Luego de eso, tenemos previsto, en uno o dos meses, sin contar la feria judicial, que los letrados que tienen causas en el juzgado puedan consultar los expedientes vía modem, previo ingreso de una clave de acceso.
Luego, en una etapa posterior, no solo los profesionales sino incluso los litigantes podrán consultar el estado de sus causas en la sede del propio juzgado, con una terminal que se instalará en el pasillo, a la entrada del juzgado o en otra terminal que funcionará en la planta baja del edificio de Avenida de los Inmigrantes. Posteriormente, tendremos terminales remotas ubicadas en diferentes sedes, como la Cámara Civil, el Colegio de Abogados, la Corte Suprema, etc. Por supuesto, el objetivo final es que este sistema sea implementado por todos los juzgados.

Dju: ¿Esto cuanto le cuesta al Estado?
FEM: En esta etapa, nada. Las empresas que se encargan de la parte tecnológica proveerán la totalidad de los bienes, insumos y servicios que demandará la implantación del proyecto. Si finalmente el Poder Judicial adopta este modelo de Juzgado Digital y busca implementarlo para todos los juzgados, ahí habrá un costo, pero desconozco cual es.
Debe tenerse presente que la totalidad de la experiencia se está ejecutando con el juzgado en funcionamiento, lo cual acarrea una serie de dificultades operativas que son allanadas a través del esfuerzo y buena voluntad comprometida por el personal del Juzgado, quien trabaja voluntariamente fuera de horario y en días inhábiles en aras de su pronta concreción.
De esta manera, el Poder Judicial puede testear las bondades de la solución tecnológica diseñada, antes de adquirirla, con la posibilidad de analizar sus virtudes y su adecuación a las reales necesidades de todos los fueros.

Dju: ¿La Cámara Civil apoya el proyecto?.
FEM: La Cámara autorizó el proyecto, luego de un largo tramite, pero no dio ni gestionó fondos para el mismo. Además una cosa es autorizar y otra cosa es apoyar un proyecto. El apoyo fue individual, de parte de algunos jueces y gente del poder judicial.
La realidad es que el poder judicial vive hoy un momento de profunda crisis, con gran escasez de medios. Esta crisis no es solo material sino que se traduce en lo afectada en que se encuentra la credibilidad del poder judicial por parte de la gente común. La gente no cree en los jueces. La gente se cansa ante causas que duran años en su tramitación. Nuestra imagen ante la sociedad es muy mala y debemos revertirla. Yo considero que este proyecto de digitalización es un paso en ese sentido, porque, como le digo, apunta a la transparencia, lo que es una medida muy moralizadora.

Dju: ¿En que sentido ayuda a la transparencia?
FEM: Dentro del poder judicial es curioso observar como muchas personas coinciden en que la situación se encuentra en estado terminal, pero a la hora de llevar adelante los cambios, todo se demora.
Este proyecto tiene una gran ventaja: Va permitir que los jueces puedan estar en mayor contacto con las partes. Van a dejar de estar parapetados tras los expedientes, abarrotados de papeles y van a poder tener una mayor inmediatez, tomando audiencias, haciendo conciliaciones y conociendo más profundamente los temas, algo que, personalmente, trató de hacer en la mayor medida posible. Lo que pasa es que hay jueces que quieren seguir parapetados tras los expedientes, encerrados en sus despachos. Es como una vieja mentalidad que cuesta mucho desterrar. Yo como juez, por la gran cantidad de expedientes que debo atender, estoy dictando un promedio de una sentencia, una sentencia y media por día. Sin contar la enorme pila de expedientes que hay que revisar y firmar con otros proveídos. La digitalización es una gran posibilidad para reducir sustancialmente el cúmulo de tareas diarias.
La posibilidad de acceder permanentemente al contenido integral del expediente, traduce una mayor transparencia de la gestión judicial, a la vez que refleja una exaltación del principio republicano de publicidad de los actos de gobierno e implica una apertura del Poder Judicial hacia la sociedad. Lo que pasa es que hay gente en el Poder Judicial a la que no le interesa o directamente no quiere que se pueda saber todo lo que pasa con los expedientes. Hay jueces que no quieren mostrar que pueden equivocarse. En un sistema de digitalización total y consulta online, si a un juez la parte le pide que provea tres cosas y, cuando sale el despacho, resulta que proveyó dos, eso queda a la vista de todos desde el primer momento.

Dju: En el futuro ¿cómo será el sistema?, es decir, ¿exclusivamente existirá la versión digital del expediente o se dará un sistema dual con un expediente digital y otro en papel?
FEM: Creo que va a pasar mucho tiempo antes de que se destierre el papel. Cuesta mucho hacer que se entiendan las ventajas y el funcionamiento del sistema. La idea es ofrecer, próximamente, un sistema de notificaciones para los letrados, vía modem. También buscaremos eliminar las copias para el expediente, que no tienen sentido en un juzgado digital. Imagínese la ventaja que será tener todo el expediente online. No será necesario concurrir al juzgado para retirar copias o fijarse la fecha de un proveído o una audiencia. Las partes tendrán en línea todos los datos necesarios para confeccionar sus escritos y, en el futuro, todavía no sabemos cuando, podrá presentar esos escritos vía mail, protegidos por un sistema de firma digital para garantizar la autenticidad e inalterabilidad del mismo.
La digitalización de todo el expediente, sumada a la consecuente notificación electrónica de su contenido, va a reducir el volumen de papeles de los actuales expedientes en más de un 50 por ciento, al resultar ya innecesario contar con copias gráficas para la contraparte o peritos actuantes, etc.
Hoy un proceso civil dura de cuatro a cinco años. Este sistema va a permitir acortar esos plazos y descomprimir los tribunales. Hoy el abogado se ha convertido en alguien que se la pasa haciendo colas. Siempre con una persona delante y otra detrás. Este sistema le va a permitir a los letrados poder revisar muchos expedientes más por día, desde su estudio. En definitiva, podrá llevar con eficiencia muchos más casos. Otra gran ventaja es que con esto se acaba la industria del robo de expedientes. Nosotros tuvimos un problema de desaparición de dos expedientes y como estaban totalmente digitalizados, pudimos reconstruirlos totalmente en tres o cuatro días. Esta fue la primera feliz demostración de que el sistema funciona.
Como se posee una copia fiel del ejemplar real, se pierden las "ventajas" que acarrearía el robo del ejemplar de papel, a la par que se habilita la posibilidad de practicar pases o vistas virtuales de los expedientes entre las distintas dependencias del Poder Judicial. No tendría necesidad de enviar el expediente al Fisco, para que me diga canto tiene que pagar de tasa, por ejemplo.
Además, al habilitarse la consulta electrónica del expediente, se elimina la dependencia que actualmente existe con el "expediente de papel". Me refiero a que desaparece la barrera del horario judicial para acceder a su contenido. Esto ciertamente habrá de optimizar los tiempos promedio de gestión de los procesos, los cuales están. íntimamente ligados con la posibilidad de acceso y consulta de los letrados y lítigantes a sus respectivas causas.


Dju: ¿Entre sus colegas de primera instancia tuvo palabras de aliento?
FEM: En general la posición es expectante. Todos, letrados y jueces tenemos que cambiar de mentalidad. Yo le decía que muchos jueces viven parapetados tras los expedientes, aislados de lo que los rodea, sin tiempo para conocer más profundamente a las partes y al caso. Y a unos cuantos de esos jueces esa situación les gusta.. no a todos les gusta tener un sistema transparente, donde los errores del juez y del juzgado se hacen muco más notorios. A muchos jueces les cuesta reconocer que pueden equivocarse y que de hecho se equivocan. La transparencia permite poner a la vista muchas cosas, por ejemplo, la enorme cantidad de causas penales que quedan en nada. En la Corte, miles de casos esperan resolución ¿Qué están esperando?, ¿por qué no se resuelven?, ¿en que estado se encuentran?. El resultado es que la gente no cree más en nosotros.

Dju: Hace tiempo se viene hablando de legislar sobre firma digital y una de las ventajas que tendría en el ámbito procesal sería poder notificarse o presentar escritos a través de Internet ¿Cómo ve el tema en nuestro país?
FEM: Hay que bregar por eso y buscar el cambio de mentalidad de nuestros tribunales. Nuestros tribunales son de hace 100 años y la mentalidad en muchos caso en la de mantener las cosas como estar. Hay mucha resistencia al cambio. O se plantean proyectos inmensos, tipo Ciudad Judicial, que son tan complejos que después quedan en la nada. Por eso, cuando hablábamos de cuanto costaría implementar nuestro sistema a todos los juzgados, yo le dije que no conozco la cifra exacta, pero estoy seguro de que será mucho menos que realizar esos proyecto faraónicos de los que a veces se habla y que nunca llegan a nada.
Por otro lado, no hay sistemas perfectos. Un sistema de notificaciones vía mail con firma digital tal vez no sea perfecto pero seguro será mejor que el arcaico sistema de notificaciones a los domicilios constituidos que tenemos.

Dju: ¿Qué pasa con el tema de la seguridad, ante el peligro de perdida de los datos digitalizados?
FEM: El sistema contará con un "espejo", es decir, un servidor que tendrá los mismos datos que el principal y un permanente "back up" para proteger los datos ante una posible perdida. No hay sistemas infalibles, pero se pueden tomar muchos recaudos para aumentar los niveles de seguridad.

Dju: ¿Por qué hay resistencias en aplicar soluciones de fondo para el Poder Judicial?
FEM: A veces se plantea como objeción que este sistema no es perfecto. Parece una excusa para, así, no cambiar nada y seguir como estamos. Lo que pasa es que muchos manejan un doble discurso, son revolucionarios de la boca para afuera pero en el fondo no quieren cambiar nada. El otro día en un Congreso hablaba un ex ministro de Justicia, Granillo Ocampo, dando un diagnostico sobre la crisis del poder judicial y dando su solución. Nadie podía estar en desacuerdo con el diagnostico, pero la solución, ¿por qué no la implementó cuando era ministro?