Pero, a su vez, especialistas en el tema disienten con esta sensación de creciente inseguridad. Alberto Bovino, abogado del Centro de Estudios Legales y Sociales (CELS), dijo en un reciente reportaje concedido a Diariojudicial.com que “es cierto que ha habido un aumento en la criminalidad violenta en nuestro país, pero se reduce a los grandes centros urbanos y no a todo el país, y en segundo lugar, al compararlos con otros países de Latinoamérica, nuestros índices son bastante bajos.” Sin embargo, mucha gente “pide medidas” para combatir el delito y entre ellas se propone la baja de la edad de imputabilidad penal.
Entre las distintas iniciativas parlamentarias en ese sentido aparece el proyecto de la diputada Martha Alarcia (PJ-Córdoba), en cuyos fundamentos expresa que “este tema promueve un intenso debate, en el cual los juristas se oponen a la disminución propuesta, mientras por otro lado, la mayoría de la gente está de acuerdo con disminuir la edad de imputabilidad.”
Concretamente, la diputada justicialista propone modificar los arts. 28, 29, 76 y 78 del Código Procesal Penal de la Nación y los artículos 1,2,4,5,8 y 10 de la ley 22.278, sobre Régimen Penal de la Minoridad. En cuanto a esta última norma, se proyecta modificar su artículo 1, cuyo primer párrafo quedaría redactado de esta manera:
“No es punible el menor que no haya cumplido catorce (14) años de edad. Tampoco lo es el que no haya cumplido dieciséis (16) años, respecto de delitos de acción privada o reprimidos con pena privativa de la libertad que no exceda de dos (2) años, con multa o con inhabilitación...”
Respecto del Código Procesal Penal, la reforma apunta a reducir la competencia de los Tribunales de Menores. Hasta ahora, estos tribunales juzgan en los delitos cometidos por menores que no hayan cumplido dieciocho (18) años al tiempo de la comisión del hecho. Alarcia propone reducir esa edad a dieciséis años. Por lo tanto, de prosperar el proyecto, los que hayan cumplido 16 años al tiempo de la comisión del hecho serán juzgados por los tribunales comunes.
“Cada vez el grado de violencia es mayor y, desgraciadamente, participan personas muy jóvenes. La realidad nos muestra que la edad de quienes delinquen ha bajado de los 15 a los 11 años...En las últimas décadas, nuestra comunidad ha sufrido cambios estructurales. Un joven de 17 años cuenta hoy con una experiencia y una información infinitamente superior a la que contaba un similar en la década del 50. un menor de 16 o 17 años tiene una madurez desarrollada de tal manera que comprende cabalmente la naturaleza de sus actos...” , argumenta la Alarcia en los fundamentos del proyecto.
Refiriéndose a los casos de países donde la edad de imputabilidad penal bajó en los últimos años, la legisladora menciona los casos de España, Estados Unidos, Portugal y Cuba, donde dicha edad está fijada a los 16 años; Inglaterra, Gales y Japón, que la fijan a los 14 años y Suecia, que lo hace a los 15 años.
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Reportaje a Alberto Bovino 29/5/2001
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