“Antes de ir a la Justicia, con juicios individuales, costosos y que demandan tiempo, le recomiendo a la gente que primero reclame ante las oficinas comerciales de las empresas”, explica el titular de Consumidores Libres, el ex diputado socialista Héctor Polino, que dialogó con Diariojudicial.com sobre las acciones administrativas y judiciales que los usuarios perjudicados pueden emprender.
¿Qué recomendaciones se les puede hacer a quienes sufrieron perdidas por los cortes de luz y agua?
Le recomiendo a la gente que primero reclame ante las oficinas comerciales de las empresas por escrito y por duplicado cuantificando el monto de los daños y perjuicios ocasionados aportando todo elemento de prueba, ya sea documental, testimonial, etc. Si las empresas en un plazo de 15 días no le responden o lo hacen de manera nsatisfactoria tiene que recurrir ante el ente regulador. Si luego el ENRE tampoco le diera una respuesta satisfactoria queda abierta la vía judicial.
¿Existen antecedentes de esos casos?
En febrero de 1999 se produjo una exposición en la subestación Independencia de la empresa EDESUR que dejó sin luz durante 11 días a 600 mil personas de distintos barrios de Buenos Aires. Consumidores Libres y otras entidades reclamamos ante el Ente Nacional Regulador de la Electricidad (ENRE) y éste por primera vez obligó a EDESUR a indemnizar por daños y perjuicios por un monto de 80 millones de pesos.
Cuando un usuario presenta un reclamo ¿cuál suele ser la respuesta de la empresa?
Por supuesto que es negativa y remisa a receptar la queja por escrito. Pero el usuario tiene que ponerse firme y exigir que le reciban el reclamo por escrito, con duplicado y con las fotocopias de las facturas, recibos de compra y todo otro elemento que pruebe el daño y perjuicio ocasionado. Existen casos particulares, todo depende de cado uno, y su capacidad de probar el daño y perjuicio ocasionado.
¿Las mismas quejas se pueden presentar por las tarifas erróneas que se cobraron en los colectivos?
En ese caso que los usuarios conserven los boletos para intentar una acción penal por la posible comisión de algún ilícito al haber violado, de manera sistemática y reiterada, la resolución 1170/07 del Ministerio de Planificación de la Nación. Esos boletos van a servir como elemento de prueba y también eventualmente para que se les reintegre lo que se ha cobrado de más a la gente. Porque las multas que aplica la CNRT van al Estado, no van a los usuarios que pagaron de más.
¿El Estado es ineficiente para controlar a las empresas de servicios públicos?
Totalmente. Este es un tema que arranca con la privatización misma. Las cosas se hicieron mal desde el comienzo. El modelo es desintegrado: hay empresas que generan electricidad, empresas que la transportan y empresas que la distribuyen. El sistema desintegrado es una de las causas de los problemas. La falta de inversiones de las empresas durante años en mantener las instalaciones, las redes en buen estado y ampliarlas. Los marcos regulatorios fueron sumamente permisivos. Y los entes reguladores fueron coptados por las empresas y actualmente la mayoría de los entes reguladores están intervenidos, cuando debieron haber sido integrados por concurso por personas con alta solvencia técnica e independientes del poder político de turno y de los empresarios.