"No tiene demasiado sentido tener la Policía si no se tienen las competencias penales"

Mientras el Gobierno porteño avanza con la creación de una policía propia y fortalecer la autonomía de la Ciudad respecto a la Nación, el juez en lo Penal, Contravencional y de Faltas Gabriel Vega, advierte sobre la necesidad de tener una mayor competencia para actuar aún en aquellas competencias penales que aún siguen en manos de jueces nacionales. El magistrado y también Consejero opinó de cómo está hoy la Justicia porteña, del trabajo que se está realizando con fines de poder tener un sistema penitenciario propio, y de cómo funciona hoy el Consejo. Con un lenguaje claro y crítico, el magistrado intenta explicar el porque la Justicia porteña no tiene nada que envidiarle a la nacional. Por otra parte habló con diariojudicial.com sobre los dos grandes temas de actualidad: sobre el corte de calles en la Capital Federal por parte de los manifestantes, y sobre las denuncias que tramitan en el Consejo contra una colega suya, la jueza Rosa Parrilli quien fuera acusada de agredir verbalmente y discriminar a dos agentes de tránsito de la Ciudad.

¿Hay avances para que la Ciudad de Buenos Aires tenga un sistema penitenciario propio?

Sí lo que ha hecho el Consejo dentro de su competencia, porque aclaremos que la política penitenciaria está a cargo del poder legislativo a lo que hace a la confección de las normas pertinentes y al ejecutivo el control de las cárceles. El Consejo creo una comisión de políticas penitenciarias que fue generando reuniones a la que asistieron personas de distintos ámbitos. Y a raíz de esas reuniones se elaboró un documento que ya fue aprobado por el plenario del Consejo, donde se proponen ciertos ejes de lo que debería ser una política penitenciara pero a modo de una sugerencia, porque el Consejo obviamente no es competente para dictar una Ley. Lo que el documento propone es como deslindar el aspecto de seguridad de lo que es el tema de la oferta de trato, lo que vemos más apropiado es que esté encomendado a civiles y que sean personas que provengan de distintos quehaceres del saber y que tenga a cargo del diseño de las políticas. Es inevitable también proveer seguridad y esa sí es una función que debe ser abordada desde una perspectiva más militarizada si se quiere.

¿Y por qué hasta el momento la Ciudad no tiene un sistema propio?

Creo que está muy vinculado al tema de las transferencias de las competencias penales. Hoy las competencias penales que tiene la ciudad no generan una gran cantidad de personas privadas de libertad por condenas. Actualmente, la cifra anda alrededor de 22 personas que están presas.

¿Aún resta mucho para que la Justicia de la Ciudad esté emparentada con la Nacional?

Es un proceso tan inexorable como meditado, no avizoro en el corto plazo un panorama de una transferencia de competencias penales total, que creo es lo que debe haber ocurrido. Desde la reforma constitucional del ´94 no hay ningún asidero jurídico, normativo, legal, ni constitucional como para que la Ciudad hoy no tenga la competencia ordinaria, si no la tiene es debido a una lógica más política que jurídica que me excede. Si alguien me puede decir porque el divorcio de un porteño merece la intervención de un juez nacional, y no el divorcio de un tucumano a lo mejor voy a entender que siga siendo necesaria una “justicia nacional”.

Existe una idea que siempre está sobrevolando de que ser un juez de la Ciudad es como un demérito a comparación de un juez de la Nación………

Nunca nadie asumió esto de manera oficial, si en los pasillos cuando uno habla con los colegas esto surge.

¿El funcionamiento de la Policía Metropolitana va a acelerar el transpaso de las competencias penales y a su vez la creación de un sistema penitenciario propio?

La creación de la Policía tendría que estar vinculado con la cuestión de competencias. Lo que sí creo es que no tiene demasiado sentido tener la Policía si no se tienen las competencias, ¿para que se tiene la Policía?. Por ejemplo, el Gobierno porteño no va a poder darle directivas para intervenir en un homicidio culposo. Reitero, ¿Qué alguien me explique como es que podemos controlar el tránsito y no la consecuencia más trágica que es un homicidio culposo?. Yo creo que es ofensivo hacia el federalismo.

¿Qué piensa de los cortes de calle que nuevamente empezaron a tener más presencia en la Capital Federal?

Sería absurdo que un policía esté presenciando un robo y pida la orden al fiscal para intervenir. La flagrancia autoriza la intervención inmediata de los órganos preventores.

¿Desde el Consejo de la Magistratura de la Ciudad fueron muchas las sanciones o remociones a jueces?

No han existido muchas, disciplinariamente hay dos alternativas: una es la remoción del magistrado por juicio político, y para las otras hay un reglamento disciplinario que no provoca la expulsión del magistrado.

¿Y remociones nunca hubo?

No. Hubo un proceso de jury iniciado contra Roberto Gallardo (juez Contencioso Administrativo y Tributario), pero se abortó porque se habían operado el plazo constitucional de 60 días que tiene el Consejo para hacer la acusación.

¿Se está conforme con la composición del Consejo?

Yo creo que está bastante equilibrada, tres jueces, tres abogados de la matricula y tres representantes de la Legislatura, estos últimos no son legisladores en ejercicio del cargo, sino que son elegidos por la Legislatura para que los represente.

¿No hay críticas a la ingerencia del Poder político?

Tal vez el fuero que más roce porque hace a su función, es el Contencioso Administrativo y Tributario, pero yo como juez no recibí una presión de ningún tipo.

Ahora está el proceso que se le sigue a la jueza en lo Penal y Contravencional Rosa Parrilli, acusada de agredir verbalmente y discriminar a dos agentes de tránsito. ¿Cómo son los pasos a seguir en caso de haber una acusación formal por parte de la Comisión de Disciplina?

Lo primero que debería hacer la Comisión de Disciplina es evaluar si no hay nada y se desestima la denuncia, si lo hay pero para conducir por la vía de lo disciplinario o si hay elementos para justificar la apertura de un proceso de juicio político. Una vez escuchado el descargo ofrecido, la Comisión de Disciplina realiza un dictamen por alguna de las alternativas. Luego en el Plenario, para que se avale el dictamen de la Comisión, tiene que ser por mayoría calificada: tienen que haber un quórum de 7 miembros de los 9, y se efectiviza con un voto de 6.

¿En la Justicia porteña hay falta de recursos humanos y materiales?

En el fuero Contencioso Administrativo y Tributario, donde el trabajo es mayor, seguramente sea necesaria una mayor dotación de personal. También en las fiscalías en lo penal y contravencional, donde tienen también mucho trabajo. Si surgieron en un momento problemas con la cuestión edilicia, en metros cuadrados. Ahora eso se está resolviendo pero por una vía que para mi no es la adecuada que es la de salir a alquilar lugares.

¿Son muchas las denuncias contra jueces de la Ciudad que ingresan en el Consejo?

No diría muchas pero comparado con períodos anteriores han crecido las presentaciones contra jueces o fiscales. Creo que por dos motivos, uno por gente que está disconforme con un pleito, y otro es por el tema de acoso laboral.