Diario Judicial: ¿Por qué el gobierno ha decidido dar prioridad a la reforma judicial en el marco de los cambios propuestos a la constitución bonaerense?
Graciela Giannettasio: El régimen judicial esta íntimamente vinculado a la demanda más importante de los bonaerenses, que es la relacionada con el tema de seguridad que tiene aspectos vinculados a la prevención, represión e investigación y a cómo se sustancian esas causas en el Poder Judicial.
Dju: Es decir que ¿la reforma judicial apunta a resolver la inseguridad?
GG: La reforma del Poder Judicial no es solamente la del fuero penal. Las reformas tienen por objeto el Poder Judicial en toda su estructura. La enmienda vinculada a la justicia tiene que atender temas que estén vinculados al acceso de todos a la justicia que actualmente es una dificultad que tiene que ver con temas presupuestarios, con la inmediación, tiene que ver con la posibilidad de acceder de los más humildes, tiene que ver con la posibilidad de tener fueros de los de mayor letigiosidad lo más próximo del vecino, también de las cuestiones referidas a los menores, a la familia, que exigen inmediación.
Dju: En este sentido ¿se apunta a una mayor descentralización de los organismos judiciales?
GG: Así es. Por otro lado, es urgente la inmediación en materia de defensores y fiscales. En las fiscalías y teniendo en cuenta nuestra ley orgánica que implica el conocimiento al tiempo, es imposible tener ese conocimiento si no tenemos la posibilidad de delegar en los distritos esta facultad. Es decir, que el fiscal se pueda constituir en el distrito. La inmediación es una institución que sirve para lograr aproximarse a la situación de justicia con mayor objetividad. Crear inmediación es una manera de resolver mejor los conflictos cotidianos.
Dju:¿Qué otros aspectos va a contener la reforma judicial?
GG: La reforma no está terminada, con lo cual no les puedo adelantar el texto final de la reforma. Las instituciones que se están viendo son imprescindibles para acompañar el proceso con un mayor garantía de justicia para todos. Con una mayor garantía de eficiencia para el Poder Judicial y una mayor garantía de justicia para el justiciable. Uno de los puntos polémicos es el de modificar el concepto de inamovilidad de los magistrados y que estos puedan ser evaluados periódicamente.
(NdR: Recientemente el gobierno boanerense reunió al consejo consultivo que estudia la reforma judicial en un encuentro celebrado en el Salón de los Acuerdos de la Gobernación. El ministro de Justicia bonaerense, Dr. Eduardo Di Rocco -quien participara de esa reúnión- confirmó que, en 120 días estará listo el proyecto de reforma judicial que deberá ser "consensuada" entre todos los sectores que comenzarán a definir una agenda de temas a partir del martes dos de marzo)
Dju: ¿Cómo se puede explicar el objetivo en este sentido?
GG: Sucede que están faltando, actualmente, situaciones de evaluación permanente de los magistrados, porque hoy sólo ocurre cuando alguien denuncia puntualmente o se llega a un escándalo que amerita el juicio político. Con parámetros objetivos hay que establecer la forma para poder evaluar a los jueces. Esta evaluación en el caso civil, dependerá de la actividad de las partes. La estructura del Poder Judicial, la Corte, la Casación, las cámaras y el juzgado de primera instancia tienen que ver con esa revisión sin implicar juzgamiento respecto del inferior. Esto es no juzgar de acuerdo al contenido de sentencias y resoluciones. Es que, tomar el principio de la revisión como un principio sancionador no es bueno para la democracia. En buena hora que exista la revisión porque esto es lo que le da el sentido a la justicia. En todos los Poderes hay modelos de evaluación periódica. En el Poder Legislativo sería el límite de los mandatos o las revocatorias, siempre hay momentos que dicen, no se puede más.
Dju: ¿En que otros fueros están pensando hacer cambios?
Especialmente nos preocupa el tema del procedimiento de menores ante la Justicia. Uno de los temas es la protección integral de los menores. Creemos que el Consejo del Menor tiene que ser una Dirección dentro del Ministerio de Desarrollo, tiene que ser una entidad autarquíca, tiene que tener poder de decisión para resolver rápidamente los problemas de los menores. Desde el gobierno, sobre estos temas, tenemos que priorizar el vínculo del menor con la familia. Esto no siempre quiere decir que el menor permanezca en el nucleo familiar, tenemos que empezar a mirar nuevas alternativas como son los hogares sustitutos, no para una adopción, sino para resolver las situaciones particulares que a veces se viven en las familias.