INTRODUCCIÓN

Sicoincidimos que en el proceso de la globalización para algunos o eluniversalismo para otros, es un proceso dinámico irreversible, potenciado porel proceso tecnológico de la información y las comunicaciones, la imagen y lamarca de un país o de un continente es una de las cuestiones esenciales, quedeben ser encaradas con racionalidad y seriedad.

 

            Porello, la problemática de las denominaciones y sus siglas, tiene mucho que vercon la identidad o con la marca con que nos presentamos como sociedad ante elmundo.

 

            Extendiendolos conceptos que Smith (2002)[1],que realizó para Argentina a toda América del Sur: "Necesitamos promover el ingreso de divisas genuinas, por medio de laexportación y el turismo. Para vigorizar este proceso es indispensable impulsarel desarrollo de la marca .., que necesariamente debe ser una tarea colectiva,pues involucra a numerosos sectores: El Estado, las empresas productivas, lasde servicio, el turismo, los comunicadores y la comunidad en su conjunto.

 

"En el mundo no nos conocen. .. tiene una imagen difusa, lo cual puedellegar a ser peor".

 

Si en vezde fomentar y promocionar, con plenitud, nuestro Continente, publicitamos o noshacemos conocer  en el resto del mundo,con palabras que expresan un " capitis diminuito", cosecharemos loque sembramos, con las consecuentes repercusiones políticas, sociales,económicas y culturales, que repercutirá en la calidad de vida de nuestrospueblos y en la competitividad de nuestra economía.

 

Enidéntico sentido, expondré como el recorte o ajuste de las palabras, quedefinen uno de los pilares de la Iniciativa de Integración de InfraestructuraRegional en América del Sur, podrá determinar la calidad, altura y profundidaddel edificio que se pretende construir.

I.-  Lasdenominaciones, sus siglas y la identidad

            1.-  ¿IIRSA ó IIRAS?

Los días 31 de agosto y 1º de septiembre de 2000, invitadospor el Presidente del Brasil, se produjo el I Encuentro de Presidentes de América del Sur, que firmaron el Comunicadode Brasilia[2] en cuyoprimer párrafo " in fine" expresa: "Evento de carácter histórico y pionero en la región, el encuentrorepresentó un importante estímulo para la organización de nuestra convivenciaen el espacio común suramericano ypara seguir apoyando, en América delSur, la configuración de un áreasingular de democracia, paz, cooperación solidaria, integración y desarrolloeconómico y social compartido. [3]

 

En elpárrafo 7, indica la identificación de 5 temas: i) Democracia; ii) Comercio;iii) Infraestructura de Integración; iv) Drogas ilícitas y Delitos conexos; v)Información, Conocimiento y Tecnología.

 

Ingresandoen el tema de Infraestructura de Integración, con una premisa que considerobásica y fundamental: No se la puede considerar como un hecho autónomo yaislado de los valores, principios y objetivos fijados en el conjunto delComunicado, ni de la Declaración del Milenio, firmada por 190 Jefes de Estado yde Gobierno, a la semana siguiente, en la Asamblea General de la ONU.

           

En elpárrafo 39, " Los mandatarios de laregión tomaron nota con especial satisfacción del Plande Acción para la Integración de la Infraestructura Regionalen América del Sur (anexo), que contiene sugerencias y propuestas, con unhorizonte de diez años, para laampliación y la modernización de la infraestructura física de América delSur, en especial en las áreas de energía, transportes y comunicaciones,con la finalidad de configurar ejesde integración y de desarrollo económico y social ….

 

El  Plan de Acción presentado en Brasilia, fueun estudio realizado por el BID, a pedido del gobierno de Brasil, titulado: "Un nuevo impulso a la integración de la infraestructura regionalen América del Sur.[4]

INGRESO en  la  página Web de la  Iniciativa

El que ingresala página Web de la Iniciativa:  www.iirsa.org, se encuentra con lo siguiente:

Idioma

Nombre  de  la  Iniciativa

Sigla

Español

Integración de la Infraestructura Regional en América del Sur

IIRAS

Portugués

Integraçặo de la Infrastrutura Regional na América do Sul

IIRAS

Ingles

Regional Infrastructure Integration in South America

RIISA

Elaboración propia.

            Haciendo un clic, en los idiomasportugués e ingles, ambos sitios están en construcción (al 01/03/2004), en cambio en el idioma español, nosencontramos:

Iniciativapara la Integración de la Infraestructura Regional ¿Suramericana?

La iniciativa para la modernización y desarrollo dela infraestructura regional de Américadel Sur nació, y tiene su origen en la Cumbre de Presidentes de América del Sur…

El objetivo….estimular laorganización del espacio suramericanoa partir de la contigüidad geográfica, la identidad cultural, y los valorescompartidos de los países vecinossuramericanos.

La modernización ydesarrollo de la infraestructurasuramericana fue identificada por los Presidentes como una de las cincoáreas principales a ser abordadas. ( el área o tema es: Infraestructura deIntegración)

En Brasilia, los ¿Presidentes Suramericanos? (no existeningún texto del Comunicado de Brasilia con esta definición) recibieron yadoptaron como anexo a su comunicado, ¿"elPlan de Acción para la Integración de la Infraestructura Suramericana"?,….(Este párrafo tergiversa, deforma, el texto claro, indubitable y taxativo delComunicado, en el párrafo 39)

…, los Presidentesconvocaron a una Reunión Ministerial .. de los Países Suramericanos, ..

La ¿IISA? es una iniciativa multinacional que involucra .. a ..paísessoberanos de América del Sur.

Esta iniciativa pretendehacer a Suramérica una Región máscompetitiva y además desarrollar y conquistarel espacio geográficosuramericana.

(Las letras en negritas olos signos interrogativos o los subrayados me pertenecen)

 

Lalógica, el sentido común y los textos definidos y firmados en el Comunicado deBrasilia por los Presidentes y la presentación en la Web, nos va llevandoa  la conclusión que la sigla que debesintetizar a la Iniciativa, en los idiomas español y portugués (prácticamente ala unanimidad de los " americanos del sur") es la IIRAS, mientras queen el idioma en ingles, es la RIISA.  Como decía un estadistade América del Sur, " la  únicaverdad es la realidad".

 

Coherentemente con lo anterior, podremos ir transformando enel vocabulario de los documentos internacionales o en los discursos políticos einstitucionales o en la publicidad o propaganda comercial, etc. : i) " identidad suramericana " por" identidad americana del sur";ii) " economías suramericanas"por "economías americanas delsur"; iii) " posicionessuramericanas" por "posiciones americanas del sur"; iv) " perspectiva regionalsuramericana" por perspectivaregional americana del sur"; v) "integración suramericana o sudamericana " en la " integración americana del sur";  ii) " integración física del espacio suramericano", en la " integración física del espacioamericano del sur"; iii) "la sociedad suramericana " en  " la sociedadamericana del sur".; iv) "países suramericanos" en "países americanos del sur"

 

En vez de autodenominarnos, suramericano (minimamente) ósudamericanos (la inmensa mayoría), que lleva inexorablemente al abreviado ydespectivo " sudaca/s", deberíamos afirmamos como AMERICANOS del SUR.

 

Si uno de los asistentes al Congreso, vive y actúa en elMunicipio de Guarulhos perteneciente a la Región Metropolitana de San Pablo,Brasil y le preguntamos donde reside, con seguridad que nos dirá San Pablo y seconsidera tan " paulista", como un colega que reside en la Av.Paulista, del Municipio de San Pablo.

 

Esta  pertenencia eidentidad a una  Región Metropolitana oa una Ciudad, debe consustanciarse y extenderse a toda América del Sur (nuestraPatria Grande) y no aceptar el " capitis diminuito" de Suramérica oSudamérica.

 

Otro ejemplo ilustrativo de la propuesta de esta ponencia. Lapromoción " global" de Cusco-Machu Pichu en Perú, como destinoturístico internacional, tiene dos opciones:

1)         Cusco oMachu Pichu- Perú -Suramérica o Sudamérica  y

2)         Cusco oMachu Pichu- Perú -América  del Sur.

 

No  me cabe la menorduda, que la opción 2) es más fuerte y potente, que eleva la autoestima detodos y cada uno de los vivimos en América del Sur.-

 

2.- EID

La sigla del título, es la que resume las palabras de Eje de Integración y Desarrollo, queconstituye uno de los pilares del Plan de Acción de la Integración de laInfraestructura Regional, a la que se agregan los Procesos Sectoriales deIntegración (PSI).

 

En este caso, más que un cambio o desnaturalización de lapalabra definitoria, nos encontramos con un corte o amputación o ajuste, que NO responde a la coherencia ycongruencia de los objetivos políticamente fijados para la Región, por losJefes de Estado. En efecto, los Presidentes en el párrafo 39 del Comunicado deBrasilia, fijaron la definición de Ejesde Integración y Desarrollo Económico y Social,razón por la cual, la sigla que corresponde a dicho mandato político es EIDES.

 

Esta sigla, también es coherente y concordante con ladefinición de Ejes de Integración y DESarrollo Sustentable que refleja con mayor exactitud el marcoreferencial y paradigma del nuevo derecho al desarrollo, que le agrega a suscomponentes económico y social, el componente ambiental, que en América delSur, constituye una riqueza estratégica extraordinaria.

 

El  Dr. EliézerBatista da Silva[5] (1996), inspiradordel paradigma de los Ejes, alude en forma muy clara y precisa al nuevoparadigma del desarrollo de los ejes, bajo un enfoque sistémico y holístico, enmarcado en los principios del desarrollo sustentable emanados de la Conferenciade Río de 1992.

 

La segunda parte o el primer párrafo " in fine"del Comunicado, expresa:

Evento de carácter histórico ypionero en la región, el encuentro representó un importante estímulo para laorganización de nuestra convivencia en el espacio común suramericano y paraseguir apoyando, en América del Sur, la configuración de un área singular de democracia, paz, cooperación solidaria, integracióny desarrollo económico y social compartido.

 

La fuerza o la potencia de esta definición devalores, constituye el gran reto actual de TODOS y CADA UNO de los americanosdel sur, de los cuales se rescata en esta parte de la ponencia, el de Integración y Desarrollo Económico y SocialCompartido.

La palabra " compartido ", puede dar lugara muchas interpretaciones, pero refleja el espíritu que emana del Comunicado.Creo que la integración y el desarrollo económico y social, debe compartir lademocracia, la paz y la cooperación solidaria, recordando el famoso "todos para uno, uno para todos"

También debe compartir el hoy con el futuro y estonos hubiera llevado al reemplazo de compartido por el de sustentable, aunquecompartir también me lleva al concepto de compartir el pan y vino en la mesaentre los hermanos americanos del sur en común- unión con nuestra historia,nuestro presente y nuestro futuro.

Este paradigma de los EIDES (ex EID) impulsado confuerza desde las máximas autoridades de la República del Brasil, cuya gestacióncomenzó como mínimo en los últimos años de la década de los años 80 o losprimeros del 90, tiene un valioso, pero devaluado antecedente.

La semana siguiente al I Congreso Internacional delMERCOSUR, se cumplirán los primeros 35 años de la firma del Tratado de laCuenca del Plata, en cuyos considerandos se expresa: PERSUADIDOS de que la acción mancomunadapermitirá el desarrollo armónico y equilibrado así como el óptimoaprovechamiento de los grandes recursos naturales de la región y asegurará supreservación para generaciones futuras a través de la utilización racional deesos recursos;( ¿desarrollo sustentable?)

 

3.- OPORTUNIDAD Y MOMENTO para los cambios.

Frente a los posibles argumentos para mantener elstatus quo, sobre las cuestiones planteadas en la ponencia, quiero recordar quesoplan nuevos vientos en toda América del Sur y todos aquellos que sean o sedeseen participar activamente en los procesos que se están"desencadenando", deben tomar el ejemplo de los que no abandonan susconvicciones ni su coherencia al ingresar a las más altas magistraturas de unpaís y que la firma del Consenso de Buenos Aires[6], expresa una nueva voluntad y decisiónpolítica de caminar juntos, sin que nos impongan, como y cuando ó por dondey  a que velocidad.

 

Quiero advertir a los Congresistas, que sipretendiera plantear que el IIRSA ya es una marca registrada y que tiene en laactualidad el suficiente consenso entre los gobiernos, quiero hacerles algunaspreguntas: ¿ El IIRSA  aparece en laPrensa y en los debates como el ALCA ?. ¿Todos los funcionarios de losGobiernos en todos los niveles lo conocen o el conocimiento se reduce a los queviajan a las reuniones o tienen relación o amistad con los consultorescontratados por la  Secretaría Ejecutivadel IIRSA?

 

Una de las pruebas, que no está difundido el IIRSA, esque la propia página Web oficial  www.iirsa.org, al momento de escribirse estaponencia, el  01/03/2004, todavíacontaba con la información volcada hasta el III  Reunión del CDE en Brasilia, en el mes de mayo del 2002, sinhaberse volcado en la misma lo sucedido desde esa fecha hasta lo sucedido en Santiagode Chile, el pasado 4 y 5 de diciembre, con motivo de la V  Reunión del CDE, aunque si habíanactualizado el ©2003 al ©2004.

 

CONCLUSIONES

 

El párrafoanterior revela por un lado, la necesidad imperiosa  que todos los sectores políticos que representan a los Pueblos ya las Naciones de América del Sur, desde el nivel federal al local, tanto en loejecutivo como en lo legislativo, deben tomar su responsabilidad en laconducción del proceso de la integración y convocar a todos los sectores de la Sociedad, a consolidar el mandatofijado en el párrafo 13 del Comunicado de Brasilia:  Los Presidentes de América del Sur coincidieron en que elproceso de globalización, conducido a partir de una perspectiva de equilibrio yde equidad en su desarrollo y en sus resultados, puede generar para los paísesde la región beneficios tales como la ampliación del comercio, la expansión delos flujos de inversión y la mayor divulgación del conocimiento y de latecnología. Al mismo tiempo, este proceso también genera desafíos que deben serenfrentados igualmente a través de compromisos políticos y acciones concertadasde los países de América del Sur, demanera que la globalización se convierta en un medio eficaz para ampliar lasoportunidades de crecimiento y desarrollo de la región y mejorar en formasostenida y equitativa sus niveles de bienestar social.

 

Laglobalización o el universalismo, cuyo paso previo y por el cual estamostransitando es el Continentalismo o la conformación de los EstadosContinentales, que en nuestro caso serían los Estados Unidos de América del Sur[7],nos obliga a consolidar la marca, la identidad, los valores y la promoción deAMERICA del SUR.-

 

PETITORIO:

Por todo lo expuesto, en la presente ponencia, propongo:

 

1) Que el I Congreso Internacional del Mercosur, en caso deproducir algún documento final o declaración, incluya expresamente laafirmación de la identidad de América del Sur", para lo cual sugiero que ellema " Del Mercosur a la Patria Grande", se transforme en el lema" Del Mercosur a la Patria Grande: Nuestra América del Sur".

2) Que todas las instituciones que representan a losabogados en cada uno de los países de América del Sur, soliciten formalmente asus respectivos Gobiernos que instruyan a sus representantes en el Comité deDirección Ejecutiva de la Iniciativa de Integración de la InfraestructuraRegional como en todos los documentos que se preparen y se firmen en el ordeninternacional a tener en cuenta las siguientes definiciones:

 i) Reemplazo de lapalabra " Suramericana ó Sudamérica " por "AMERICA del SUR", y accesoriamente todas las palabrassimilares o derivadas de la primera de ellas se reemplacen por americano/a del sur.

ii) La transformación de la sigla  IIRSA  en   IIRAS;

iii) Que todos los documentos en los que se mencione laspalabras " Eje de Integración y Desarrollo"  y su abreviatura EID, se los convierta en " Ejes deIntegración y Desarrollo Económico y Social o Eje de Integración y DesarrolloSustentable" con la abreviatura EIDES.

 

3)  Poner enconocimiento de todas las organizaciones no gubernamentales con y sin fines delucro de América del Sur, la presente ponencia o la posición adoptada por esteCongreso.

 



[1] SMITH, Sergio,La " marca país" traerá divisas genuinas, El Cronista, 9/10/2002,Buenos Aires, Argentina. (PresidenteHonorario de la Asociación Argentina de Marketing.)

 

[2] Comunicado de Brasilia: Verwww.iirsa.org.

[3] La letra negrita cursiva y subrayada me pertenece.

[4] Banco Interamericano de Desarrollo, "Un nuevo impulso a la Infraestructura Regional en América del Sur ",coordinado por la Dirección Ejecutiva del INTAL, Diciembre, 2000.

 

[5] BATISTA da SILVA, Eliezer," Infraestructure for SustainableDevelopment and Integration of South America" , August 1996. A reportto: Bussines Council for Sustainable Developmnet-Latin America (BSCD-LA),Corporación Andina de Fomento (CAF), Comapanhia Vale do Río Doce (CVRD), Bankof América y Companhia Auxiliar de Empresas de Mineraçao (CAEMI)

 

[6] Consenso de Buenos Aires:Firmado por los Presidentes de Argentina, Dr. Néstor  Carlos Kirchner y el de Brasil, Dn. Luiz Inácio Lula Da Silva, el16 de Octubre del 2003.

[7] PERÓN, Juan D. LosEstados Unidos de América del Sur, Ed. Corregidor, Buenos Aires, , 1982

 

Estimado colega periodista: si va a utilizar parte esta nota o del fallo adjunto como "inspiración" para su producción, por favor cítenos como fuente incluyendo el link activo a http://www.diariojudicial.com. Si se trata de una nota firmada, no omita el nombre del autor. Muchas gracias.

VOLVER A LA TAPA

Diariojudicial.com es un emprendimiento de Diario Judicial.com S.A.
Propietario: Diario Judicial.com S.A. Amenábar 590 Ciudad Autónoma de Buenos Aires
Directora: Esther Analía Zygier. Registro de propiedad intelectual 54570890 Ley 11.723.
Descarga
la portada del diario en formato PDF

Reciba diariamente por e-mail todas las noticias del ámbito judicial.
Copyright ® 1999 - 2024 . Diario Judicial. Todos los derechos reservadores. ISSSN 1667-8486