González Cueva expresó que “Podemos abundar más sobre el caso de los dictadores y violadores del pasado, pero la cuestión esencial a retener es que el estatuto de Roma crea una Corte que no será retroactiva…Solo conocerá en conductas ocurridas a partir de su entrada en vigor, cuando 60 estados se hagan parte, lo que estimamos no ocurrirá hasta mediados del año 2002”.
“La no retroactividad de la justicia penal es vista como un principio de seguridad jurídica y -en este caso concreto- puede entenderse como una garantía política que permita a los países hacerse parte”.
“El hecho de que la Corte no pueda conocer de crímenes cometidos en la década del setenta (o en otras épocas del pasado) no significa que los responsables de aquellos crímenes considerados imprescriptibles hayan quedado exonerados: siguen existiendo las jurisdicciones nacionales y la jurisdicción universal que permite juicios en terceros países”.
La Corte Penal Internacional
La Corte Penal Internacional es una Corte permanente que investigará y llevará a la justicia a los individuos que cometan las violaciones más graves al derecho internacional humanitario, principalmente crímenes de guerra, crímenes de lesa humanidad y genocidio. A diferencia de la Corte Internacional de Justicia de La Haya, cuya jurisdicción es restringida a Estados, la CPI tendrá la capacidad de procesar a individuos.
Fue creada sobre la base del Estatuto de Roma, un tratado aprobado por 120 naciones que votaron a favor, 7 en contra y 21 abstenciones, el 17 de julio de 1998 durante la Conferencia Diplomática de Plenipotenciarios de las Naciones Unidas sobre el Establecimiento de la Corte Penal Internacional. Este logro ha sido descrito un evento de legislación internacional de proporciones históricas.
Será establecida cuando sesenta estados hayan firmado y ratificado el Estatuto de Roma. Al 7 de febrero del 2000, 94 países lo han firmado y seis lo han ratificado. Sin embargo, algunas naciones poderosas desean retrasar el establecimiento de la CPI por muchos años. La CCPI y los gobiernos más progresistas están buscando lograr su entrada en vigor tan pronto como sea posible, un objetivo que no puede ser concretado sin el respaldo de la sociedad civil y de los gobiernos más comprometidos con el estado de derecho y el respeto a los derechos humanos.
La Coalición de ONGs por la Corte Penal Internacional
La Coalición es una red de más de 800 organizaciones de la sociedad civil en todo el mundo, que trabajan unidas en pos de un objetivo común: el establecimiento de la Corte Penal Internacional permanente. La Coalición tiene grupos regionales y redes en África, América Latina, Asia, Europa y América del Norte. Además, los miembros de la Coalición participan en grupos sectoriales que se centran en asuntos temáticos, incluyendo al Caucus de la Mujer por justicia de género, el grupo de trabajo de derechos de las víctimas, el Caucus de organizaciones religiosas, el Caucus de derechos de los niños y el Caucus de organizaciones pacifistas.
Los gobiernos que participaron en la Conferencia de Roma se están reuniendo en la Comisión Preparatoria de las Naciones Unidas por una CPI, para finalizar un número de reglas de procedimiento y prueba complementarias para la investigación y el enjuiciamiento por genocidio, crímenes de lesa humanidad y crímenes de guerra. Al mismo tiempo, los elementos de los crímenes están siendo fijados y eventualmente el crimen de agresión será definido. La Comisión Preparatoria se reunirá en Nueva York al menos cinco veces antes de que finalice el año 2000.
Sesenta gobiernos deben firmar y ratificar el Estatuto, e idealmente muchos más lo harán, para que la Corte pueda sancionar los crímenes, sin considerar donde ocurrieron o de dónde es el individuo que cometió el crimen. El proceso de ratificación necesitará que los gobiernos adopten un número de leyes nacionales para cooperar eficazmente con la CPI. Muchos países creen que las leyes nacionales representarán para ellos mismos, un gran avance en el imperio de la ley, poniendo fin a la impunidad y evitando y reduciendo la comisión de estos crímenes en el siglo XXI.
El Estatuto de Roma
El 17 de junio de 1998, 120 estados miembros de la ONU votaron a favor del Estatuto de Roma de una CPI, contra solamente 7 votos en contra. Se registraron 21 abstenciones.
El 2 de febrero de 1999, Senegal se convierte en el primer Estado Parte en ratificar el Estatuto de Roma, Trinidad y Tobago, San Marino, Italia, Ghana y Fiji lo ratificaron en 1999.
El 13 de mayo de 1999, la Coalición por una Corte Penal Internacional lanza una campaña desde La Haya llamando a la ratificación mundial del Estatuto de la CPI.
Luego, a principios del 2000, la Asamblea General convocó a una serie de reuniones adicionales de la Prep-Com para elaborar los proyectos de texto sobre las Reglas de Procedimiento y Prueba y los Elementos del Crimen. En 1999, la Prep-Com se reunió del 16 al 26 de febrero, del 26 de julio al 13 de agosto y del 29 de noviembre al 17 de diciembre del 13 al 31 de marzo del 2000 y se reunirán del 12 al 30 de junio del 2000.