Nuestra cámara que es la Cámara de Empresas Líderes de Investigaciones, es una cámara joven que data del año 1994. Es respetuosa de la lejanía que ejerce la Cámara CAESI, ... la cámara nuestra tiene una línea de pensamiento basada en los siguientes aspectos: creemos que la seguridad privada no puede ser monopolizada porque el monopolio de la seguridad lo debe tener el Estado, segundo: apreciamos que no debe de haber discriminaciones por cuanto es tan valiosa una empresa pequeña como una grande.
Pensamos que la profesionalización de la actividad es una necesidad imprescindible, también creemos que no es posible extranjerizar a la seguridad privada y por último abogamos por un estricto control de la autoridad pública hacia la seguridad privada.
El tema que fue anunciado es respecto a la capacitación en las empresas de seguridad privada y esto va a ser algo así como una autocrítica sabiendo que estoy dirigiéndome a un auditorio calificado, que seguramente hay empresarios, profesionales, etc. Por lo tanto esta autocrítica es a los efectos de encontrar el punto de inflexión entre la autoridad y las empresas de seguridad privadas, para que el pensamiento de esta cámara se cumpla. La profesionalización a través de la capacitación y de allí el tema elegido.
La seguridad es un problema de Estado en la República Argentina. Inclusive la delincuencia a cambiado las formas de accionar. Cuando yo era chico la delincuencia ya existía, pero no era tan brutal como es ahora, tiene desprecio por la vida del ciudadano y tiene desprecio hasta de su propia vida. Hasta ese grado de brutalidad llega la delincuencia en la República Argentina hoy en día. Por eso me voy a basar en tres cuestiones, para esta disertación.
1. El diagnóstico de la inseguridad ciudadana
2. El perfil que debe tener el personal que integra a las empresas de seguridad privada.
3. La relación cliente - empresas de seguridad privada.
Indudablemente pareciera que no les voy a hablar nada de capacitación, por supuesto no voy declamar programas ni aurículas ni desarrollos programáticos, ni desarrollos de materias, si no que voy a tratar de fundamentar las causas por las cuales la seguridad privada se tiene que profesionalizar.
La inseguridad ciudadana dije que es un problema de Estado y en ella intervienen una serie de eslabones desde tipos políticos hasta los policiales, pero todos se olvidan que también un eslabón de la misma es la seguridad privada... Ese diagnóstico tiene que basarse en cuestiones realistas...a los efectos que el Estado entregue la medicina correcta para curar a ese enfermo, si lo esconde o no lo asume evidentemente no va servir para solucionar el problema de la inseguridad ciudadana. El diagnóstico y aquí ya entro en un trabajo de tipo personal, lo baso en determinar causas del por qué existe en nuestro país como novedad, esta inseguridad ciudadana creciente.
En ese sentido me he permitido determinar causas - fuentes, es decir adónde nace el tema de la inseguridad... a mi criterio nace en factores tales como la desocupación, la exclusión de sectores sociales, la pobreza coyuntural, la marginación, el libertinaje, el consumismo, la droga y legislaciones penales vigentes que no están acordes con las circunstancias actuales de esta delincuencia que tenemos.
Todos estos aspectos a mi criterio son los más importantes y por eso los califico como fuentes; y analizamos solo dos de ellos: el consumismo y la droga. Se roba un par de zapatillas por cuanto este individualismo materialista que rige a la sociedad argentina hace que tengamos la necesidad de tener las zapatillas de una determinada marca afamada...La droga es el flagelo que nos azota (fundamentalmente a nuestra juventud) y para conseguir la misma se produce cualquier acto, de cualquier categoría y de cualquier nivel criminalístico.
Evidentemente señores, no creo conveniente meterme en otros temas, que son propios de los funcionarios del Estado o de las autoridades que están a cargo del País. También he determinado causas principales, es decir una segunda graduación, y éstas a mi criterio son los hechos delictivos en superficie, ¿Qué significa esto? Permanentemente y todos los días de Dios vemos a través de la televisión el cómo el delincuente ejecuta tal actividad delictiva. Con ello y a través de esa caja boba, estoy realizando la capacitación del delincuente, porque se van copiando y se van corrigiendo y sacando experiencias de lo que la televisión nos muestra a diario. A eso yo lo llamo hechos delictivos en superficie.
A mi criterio señores, hay un desprestigio ingrato de las fuerzas policiales, todos los días cae un agente del orden y ese agente del orden salvo alguna que otra noticia, pasa absolutamente desapercibido. Por lo tanto, aprecio que la sociedad argentina no puede ser ingrata, con una institución que está a cargo de la seguridad ciudadana. Si tiene malos procederes, serán castigados como corresponden, pero no seamos ingratos con las instituciones policiales.
Otro aspecto es la desvalorización, que no escapará del criterio elevado de Uds. de los factores que hacen a la defensa y a la seguridad nacional. Las instituciones armadas desprestigiadas, las instituciones de seguridad propiamente dichas, tales como la Gendarmería y la Prefectura desprestigiadas en el mismo tenor que las policiales, pero a su vez en lugar de cuidar nuestras fronteras, nuestros ríos o aguas territoriales, estamos cuidando objetivos en la Ciudad de Buenos Aires y seguramente en otros lugares del país.
Evidentemente señores, hace falta una orientación política para poder conducir a todos los medios que hacen a la seguridad privada, se necesitan políticas, estrategias, modos de acción, cursos de acción a los efectos de coordinar y dirigir a todos los elementos contra esa delincuencia.
Por último no escapará tampoco la cultura de violencia que estamos absorbiendo, que están absorbiendo nuestros hijos y nuestros nietos a diario. También he determinado causas secundarias. Estas causas secundarias son indudablemente presupuestos que no alcanzan para que la fuerzas a cargo del orden puedan desempeñarse correctamente y repercuten lógicamente en la logística que deberían tener esas instituciones.
Y por último, llego a donde quería llegar ... En las causas secundarias del por qué en la inseguridad ciudadana se encuentra la seguridad privada, no profesionalizada. Porque si la seguridad privada, estuviera totalmente profesionalizada y sea algo así como un oficio que uno realiza por vocación, se multiplicarían de acuerdo a los datos que escuchamos recién por cuatro los factores de vigilancia que podría tener la ciudadanía argentina.
Hoy en día señores, existe una gran competitividad dentro del mismo marco de la actividad de la seguridad privada, exige el cliente muchísimo más que antes, hay una carrera tecnológica difícil a veces de alcanzar por las estructuras de costos de las empresas. En la última exposición realizada sobre elementos de seguridad realizada en Miami, el mes pasado, pusieron en exposición un robot que hace las veces de vigilador. ¿Estámos técnicamente al alcance de obtener eso? ¿Y, tenémos posibilidades las empresas de seguridad privada argentina de poder llegar a eso? Por ahora indudablemente no, también todo esto hace que se exija a la seguridad privada exigentes respuestas, y estas respuestas cómo pueden ser dadas: a mi criterio señores exclusivamente a través de la capacitación. No hay otra forma de mejorar el tema de la seguridad ciudadana que profesionalizando a través de la capacitación a la seguridad privada para que, como colaboradora y en algunos casos subsidiaria de la policía pueda cumplir con excelencia el servicio que presta.
Distintas leyes, voy a hablar fundamentalmente de la zona de interés, (Me va a perdonar el señor funcionario de La Rioja), en Ciudad de Buenos Aires y Provincia de Buenos Aires y Nivel Nacional, hay distintas leyes tales como la 118 de la Ciudad de Bs.As., 12297 en la Provincia. de Bs.As., un decreto de necesidad y urgencia 1002/99 y una ley que está con media sanción depositada en el Senado desde Abril del año 99, todas las leyes están sin reglamentar. Primera cuestión: por lo tanto la actividad si bien está regulada por distintas autoridades de aplicación que desprenden disposiciones de esas leyes, no hay reglamentación todavía de ellas. Pero hay un denominador común en todas, ¿cuál es?, la exigencia de la certificación de la capacitación. Como consecuencia de ello el Lesgilador se ha dado cuenta que la seguridad privada tiene que ser capacitada para que esta se pueda profesionalizar. Cuando esté normada la ley, aprecio que vamos a alcanzar ese nivel.
Dentro de una empresa de seguridad privada, hay distintos personajes que intervienen en toda la tarea, desde un directorio o una presidencia de una empresa pasando por aquellos que tienen actividades de supervisión, u operativas directas, y entonces aquí quiero detenerme en el perfil que nuestra Cámara aprecia que debería tener el empresario y el operativo de una empresa de seguridad privada.
Empresarios: Un empresario de la seguridad privada hoy en día no puede estar ajeno a algunos aspectos tales como el de imagen de identidad corporativa, que tiene que ejercer el liderazgo dentro de su empresa, conocer los atributos de cada una de las personas que integra su empresa, cómo funciona racionalmente y emocionalmente esa persona que tiene a su cargo, tiene que tener nociones de planificación de tácticas y estratégica (hablo a nivel empresario, olvídense que yo soy militar), tiene que tener noción de calidad de servicios, todo el ISO 9000 atiende un tema fundamentalmente ¿cuál es? El del cliente interno ¿ y cuál es el cliente interno de una empresa de seguridad?, su personal, como las empresas que ustedes puedan llegar a tener, en sus estudios o en sus funciones, el cliente interno es lo más importante de la empresa.
En todas las ISO 9000 se exige capacitación para el cliente interno, tienen que tener nociones de Marketing, tienen que tener nociones de control de gestión, y tiene que atender preferentemente al cliente interno, que es a la larga en nuestro caso en particular la línea de avanzada que tenemos en nuestros objetivos y que es la imagen de la empresa.
Todos estos aspectos que hacen al perfil empresario, aprecio que no necesariamente pueden llegar a ser aprehendidos, no necesariamente pueden ser licenciados en administración de empresas, pueden ser innatos, lo que sí debe hacer el empresario de la seguridad privada, es aplicar estos conceptos modernos, que la ciencia moderna nos está poniendo en superficie en estos tiempos.
Bajamos de nivel y vamos a los directores técnicos, jefes de seguridad, o jefes de operaciones que de acuerdo a las leyes, así se llaman. ¿Quiénes son estas personas?, son los responsables directos ante la autoridad de aplicación de todo lo que se haga y se deje de hacer en el servicio. Si un vigilador procede mal aquí en la puerta, el responsable ante el presidente de la empresa es el director técnico y ante la autoridad de aplicación es el director técnico, por eso tiene que tener particularidades especiales; no podemos tener un director técnico sin vocación por la protección, hay que tener vocación de protección, porque es una vocación que se extiende mas allá de la mera expresión. Se trata de coadyuvar a la seguridad ciudadana, a que mi prójimo se encuentre con mayor bienestar a través de mi hombre y de mi empresa. Por eso debe tener vocación por la protección, no debe ser un tecnócrata, que mira solamente la corbata del vigilador, tiene que tener evidentemente estudios sobre técnicas tácticas y políticas de seguridad porque cuanto la seguridad privada esta encasillada o embretadas en leyes, como consecuencia de ello el director técnico tiene que conocerlas profundamente, porque no se puede desviar dado que no puede invadir a la autoridad pública.
Los aspectos legales son importantísimos, son aspectos legales que hay que reconocer a los efectos de poder limitar el accionar de nuestra gente. Está muy de moda, que debemos ser muy cuidadosos de los derechos personalísimos que dicta nuestra Constitución Nacional, pues bien señores este director técnico debe conocer los límites de los derechos personalísimos. Tiene que tener un sentido de empleo integral de los medios, si a él le ponen a disposición un hombre y una electrónica, él no puede estar ajeno a esa electrónica y el servicio que le presta al cliente y a su empleado que está trabajando en la acción de protección, tiene que conocer ese medio técnico y por último los conocimientos obviamente propios del vigilador y del supervisor que son los dos escalones que ahora vamos a bajar.
En todo orden se conduce a través del ejemplo y a veces el conocimiento son bases para ese ejemplo.
El supervisor tiene que tener conocimientos avanzados de técnicas de protección de aspectos legales, de primeros auxilios y lucha contra el fuego, manejo de armas y medios técnicos, preparado para la atención del cliente. Vacíos ¿qué son los vacíos?, son aquellos que se producen entre el servicio que requiere el cliente y el servicio ofrecido, esos vacíos tiene que ser cubiertos por el supervisor y ante alguna falencia, allí tiene que estar el supervisor, porque se supone que es la persona más capacitada que el vigilador. Y el supervisor es el que tiene contacto con el cliente, como representante de la empresa formal debe ser el principal referente de la confiabilidad que le debe dar a ese cliente. El vigilador, tiene que tener conocimientos básicos, yo diría que avanzados de técnicas de protección, aspectos legales, primeros auxilios y lucha contra el fuego, manejo de armas y es la primera instancia en cubrir esos vacíos resueltos en los momentos de verdad, ¿qué son los momentos de verdad?, son los momentos en que el cliente se pone en contacto con la empresa por cualquier aspecto que ocurra dentro del servicio, sea logístico, operacional o de funcionamiento. Esos momentos de la verdad son cubiertos necesariamente por el vigilador, como consecuencia de ello, con esto estoy fundamentando la necesidad de la capacitación en la actividad de la seguridad privada.
La relación de la seguridad privada con el cliente. El cliente normalmente se pregunta ¿confío yo en la seguridad privada?, ¿me entrego totalmente a ella?, ¿la seguridad privada le soluciona todos los problemas?, ¿está convencido de su necesidad?. La única respuesta factible para que este cliente se responda positivamente a esas tres preguntas, es a través de la capacitación, no hay otra forma a mi criterio.
Obviamente que existen factores de desconfianza en el cliente, es desgraciado, pero es así. La gente en general piensa que un vigilador es un hombre sin ética, piensa que no tiene conocimiento del marco legal, piensa que se puede llegar a descontrolar si tiene un arma, piensa que la empresa no capacitó al vigilador y por último lo que es más grave que ya escapa a nosotros, que el cliente en muchos casos en la Argentina, piensa que esto es un gasto y no una inversión.
Qué posibilita la capacitación: posibilita el conocimiento de tarea específica integral que debe de tener el personal, como así también las limitaciones que tiene. Como decía el señor funcionario de La Rioja, mi gente no puede invadir la vía pública, es la respuesta que yo quería dar, pero no quise interrumpir, a menos que la policía lo requiera, le ordene a la seguridad privada colaborar abiertamente con la seguridad pública. Allí sí la seguridad privada esta obligada de asistir a la seguridad pública.
Y cuáles son los valores agregados que da la empresa para la capacitación y que eso lo tenemos que comprender fundamentalmente los empresarios, que a través de la capacitación, seleccionamos espontáneamente a la gente, porque a aquel que no le interesó el tema del día de hoy acá, se levantó y se fue, fue espontáneo, como así también lo puedo seleccionar por decantación a través de la exigencia de capacitación en examen a los efectos a saber que este hombre no puede ser por razones médicas psicológicas o de capacitación propiamente dichas, ser un hombre que este a cargo de la protección de un objetivo.
En este sentido creo que ahora los datos que voy a dar son importantes para la conclusión final: sobre 1420 casos testados (la Cámara tiene un instituto de capacitación por los cuales han pasado 1420 vigiladores). Decíamos que tiene la República Argentina 92.000, en nuestro caso particular 1420, con un nivel primario incompleto el 5%, primario completo el 28%, secundario incompleto el 39%, secundario completo el 20%, terciario incompleto el 6%, terciario completo 0,5%, nivel de vigiladores que es el escalafón mas bajo de una empresa de seguridad
¿Qué gente llega con experiencia a las empresas de seguridad?, ustedes saben que los servicios han aumentado mas que la producción en referencia al producto bruto interno de nuestro país. A nuestros servicios llegan sin ninguna experiencia el 27%, con escasa experiencia el 41%, con media el 24% y con mucha experiencia el 8%, además digo que ese 8% es producto de que las empresas mandan por una necesidad a capacitar más a algún vigilador que ya han capacitado, por eso tienen experiencia y por último por eso les decía al principio que esto era una autocrítica, lo más escalofriante: sobre 1420 casos en nuestro instituto han aprobado el curso el 73%, y han desaprobado el curso el 27%, yo pregunto de los 92.000 hombres de seguridad privada que hay en la calle, si se mantiene esta proporción, indudablemente tenemos una falencia de capacitación enorme porque está determinada casi en un tercio del total. Vuelvo a repetir, este es un caso, esto esta testado sobre 1420 casos nada más.
...Señores, llego a algunas conclusiones: La primera es que la delincuencia creciente requiere a la seguridad privada, por lo tanto la seguridad privada se debe preparar mejor a través de la capacitación, para enfrentar esta exigencia del cliente que tiene o va a tener en el futuro. Segundo y fundamental es que el funcionario tiene que velar por el bien común, para ello tiene en su poder las normas lesgilativas correspondientes, para que se exija la capacitación a fin de que a través de la seguridad privada capacitada y profesionalizada, se pueda llegar a coadyuvar el problema de la seguridad ciudadana que hoy vivimos.
Y por último una reflexión para adentro, cual es "que el futuro del empresario esta basado pura y exclusivamente en la profesionalización de la actividad. Aquel que no lo haga va a desaparecer del mercado, porque el cliente, que son ustedes, va a querer contratar exclusivamente al verdadero profesional de la seguridad privada".