Por medio de la resolución 370/01, la Corte Suprema
de Justicia de la Nación resolvió avocarse y dejar sin efecto la reglamentación
para la confección de las nominas de síndicos concursales dictada por la Cámara
Nacional de Apelaciones en lo Comercial por entender que la misma "desvirtúa
y torna inoperante la norma reglamentada".
La Corte se refiere al art. 253 de la ley 24.522 (de Concursos) que, en sus
primeros dos incisos, establece lo siguiente:
" Artículo 253 - Síndico. Designación. La designación del síndico se realiza
según el siguiente procedimiento:
1) Podrán inscribirse para aspirar a actuar como síndicos concursales los contadores
públicos, con una antigüedad mínima en la matrícula de cinco (5) años; y estudios
de contadores que cuenten entre sus miembros con mayoría de profesionales con
un mínimo de cinco (5) años de antigüedad en la matrícula. Los integrantes de
los estudios al tiempo de la inscripción no pueden a su vez inscribirse como
profesionales independientes. Se tomarán en cuenta los antecedentes profesionales
y académicos, experiencia en el ejercicio de la sindicatura, y se otorgará preferencia
a quienes posean títulos universitarios de especialización en sindicatura concursal,
agrupando a los candidatos de acuerdo a todos estos antecedentes.
2) Cada 4 años la Cámara de Apelación correspondiente forma dos (2) listas,
la primera de ellas correspondientes a la categoría A, integrada por estudios,
y la segunda, categoría B, integrada exclusivamente por profesionales; en conjunto
deben contener una cantidad no inferior a quince (15) síndicos por Juzgado,
con diez (10) suplentes, los que pueden ser reinscriptos indefinidamente.
Para integrar las categorías se tendrán en cuenta los antecedentes y experiencia,
otorgando prioridad a quienes acrediten haber cursado carreras universitarias
de especialización de postgrado. Para integrar las categorías se tomarán
en cuenta las pautas indicadas en el último párrafo del inciso anterior...
" (la cursiva y la negrita es nuestra).
Como puede apreciarse, cada cuatro años debe formarse una nueva nomina
de síndicos concursales. La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Comercial,
al reglamentar el inciso 2º del art. 253 de la ley de Concursos en su acuerdo
plenario del 17 de Mayo de 2000, autorizó la directa reinscripción
de los síndicos que figuran en la lista correspondiente al cuatrienio anterior,
lo cual, según el Máximo Tribunal "altera sustancialmente el régimen legal,
que adquiere de tal modo el carácter de un sistema cerrado, que no es susceptible
de renovación sino en forma parcial y limitada a la voluntad de sus componentes
o a las irregularidades en que estos pudieran incurrir".
La Corte continúa diciendo que "el criterio adoptado por el a quo
se traduce en un nítido apartamiento del mandato legal que fija las pautas que
deben seguirse para la integración de las listas que contemplan esencialmente
los antecedentes académicos y profesionales de los postulantes. La desatención
de ese mandato es evidente si se advierte que la reinscripción directa de quienes
se desempeñaron en el periodo anterior, excluye por definición la competencia
con quienes podrían superar ampliamente sus antecedentes y méritos, pero
- por cualquier motivo - no participaron antes del procedimiento, o con quienes
adquirieron títulos de perfeccionamiento profesional en ese lapso, que no podrán
hacer valer sino en la medida de eventuales vacantes. La composición de las
listas adquiriría de tal modo un perfil prácticamente vitalicio, inmune a la
confrontación de antecedentes - profesionales o resultantes de la experiencia
en el ejercicio de la sindicatura- , claramente contrario a la letra de la ley
que se pretende reglamentar." (la negrita es nuestra).
Además, el Máximo Tribunal ordenó a la Cámara Comercial el dictado de
un nuevo reglamente que cumpla con lo dispuesto en el mencionado art. 253 de
la ley 24.522.