El mismo fue girado a la Comisión de Asuntos Constitucionales y cuenta con la firma de los senadores José Maria Garcia Arecha, Jorge Agúndez, Mario Losada, Juan Carlos Altuna, Humberto López, Humberto Salum, Nelida Martinez Peláez, Alberto Maglietti, Luis Molinari Romero, Horacio Usandizaga, y Eduardo Angeloz.
El proyecto, que lleva el numero 614/01, propone incorporar un artículo 29 bis a la ley 23.298 (Código Nacional Electoral), que dispondría que la elección de los candidatos a presidente, vicepresidente, senadores y diputados nacionales se realizará a través de internas abiertas. Queda excluida de esta normativa la elección de los candidatos sostenidos por los partidos provinciales. Tampoco podrían presentarse a internas abiertas candidatos que no estén apoyados por un partido político o alianza.
Estas disposiciones establecen un régimen mas amplio que el previsto en el proyecto de Reforma Política enviado por el Poder Ejecutivo, donde el sistema de internas abiertas solo rige para la fórmula presidencial.
El proyecto prevé una campaña electoral corta, pues esta solo podrá iniciarse quince días antes de la elección y deberá finalizar cuarenta y ocho horas antes de esa fecha.
La confección de los padrones estará a cargo del juzgado federal con competencia electoral de cada distrito, quien entregará a los partidos políticos o alianzas el padrón que se utilizará en la elección, el que incluirá, para cada caso, a los afiliados del partido o de los partidos miembros de la alianza y a los ciudadanos que no tengan afiliación partidaria.
El voto será secreto y no obligatorio. Los ciudadanos podrán votar en la elección interna abierta a que se alude por los candidatos a presidente, senadores y diputados nacionales de sólo un partido o alianza. La emisión del voto se registrará en el documento cívico utilizado, mediante la utilización de un sello uniforme cuyo modelo será determinado por la Cámara Nacional Electoral.
Serán proclamados candidatos a presidente, vicepresidente, senadores o diputados nacionales los que hayan obtenido la mayoría simple de votos válidos emitidos.
Si bien son muchas las voces que se han alzado a favor del sistema de elecciones abiertas, por entender que favorece la participación del ciudadano común en la elección de los candidatos, algunos consideran que esta alternativa resultaría inconstitucional, a la luz del artículo 38 de la Carta Magna, en cuanto dispone que la creación y el ejercicio de las actividades de los partidos políticos "son libres dentro del respeto a esta Constitución, la que garantiza su organización y funcionamiento democráticos, la representación de las minorías, la competencia para la postulación de candidatos a cargos públicos electivos, el acceso a la información pública y la difusión de sus ideas." En ese contexto normativo, algunos legisladores y especialistas piensan que la Constitución otorga autonomía a los partidos políticos para, entre otras cosas, determinar como eligen a sus candidatos. En consecuencia, según esa línea de pensamiento, una reforma en ese sentido a la ley orgánica que los rige resultaría violatoria de la Carta Magna.
Jornada
Por otra parte, hoy a las 19 horas se realizará en el Colegio Público de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires la primera de una serie de jornadas sobre “Derecho Electoral y Partidos Políticos”. Las mismas continuarán los días 20 y 27 de junio a las 19 horas y contarán con la presencia, en carácter de expositores de los Dres. Jorge Enríquez, César Arias, Norberto D. Rinaldi, José Luis Sald, Ramiro González, Paulina Albrecht, Miguel M. Padilla, Alicia Pierini, Lelia Chaya y Miguel Jobe.