Magistrados del fuero penal económico manifestaron sus criticas a algunas de
las medidas que comunicó el último fin de semana el ministro de Economía, Domingo
Cavallo, en especial ante la posibilidad que se acuse de contrabando a quienes quieran salir del país con más de mil pesos o dólares en efectivo.
Esto fue anunciado por el director general de Aduanas, Cesar Albrisi,
quien puntualizó que aquellas personas que sean sorprendidas intentando sacar del país más
de mil pesos o dólares en efectivo podrán ser "detenidas, acusadas de contrabando
y se les decomisará el dinero que exceda a la cantidad autorizada por el Gobierno".
Albrisi, además, señaló que las autoridades aduaneras realizarán "un control
azaroso, respetuoso pero muy firme. El reciente decreto de necesidad y urgencia
1570/2001 establece en su artículo 7 lo siguiente:
"Prohíbese la exportación de billetes y monedas extranjeras y metales preciosos
amonedados, salvo que se realicen a través de entidades sujetas a la SUPERINTENDENCIA
DE ENTIDADES FINANCIERAS Y CAMBIARIAS y previamente autorizadas por el BANCO
CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA, o sean inferiores a DOLARES ESTADOUNIDENSES
UN MIL (U$S 1.000) o su equivalente en otras monedas, al tipo de cambio vendedor
del BANCO DE LA NACION ARGENTINA."
Por su parte, el inciso b) del artículo 2º del decreto prohíbe "Las transferencias al exterior, con excepción de las que correspondan a operaciones de comercio exterior, al pago de gastos o retiros que se realicen en el exterior a través de tarjetas de crédito o débito emitidas en el país, o a la cancelación de operaciones financieras o por otros conceptos, en este último caso, sujeto a que las autorice el BANCO CENTRAL DE LA REPUBLICA ARGENTINA".
El juez en lo penal económico Julio Cruciani salió a contestarle al funcionario
y sostuvo que "de estar tipificada esta conducta, que no lo está, lo único que
puede haber es una medida penal cambiaria", pero remarcó que de ninguna manera
se puede hablar de "un delito de contrabando"
Cruciani, además, consideró que las medidas económicas que anunció el último
fin de semana del Ejecutivo Nacional eran "necesarias", sin embargo remarcó
que las mismas son consecuencia de una política que fue totalmente "desacertada".
Asimismo, el magistrado ironizó cuando mencionó que en un país donde los campos
están completamente inundados la mayoría de la población esta completamente
"seca", y calificó al paquete de medidas de ejemplo de lo "absurda y contradictoria
que es la política en la Argentina".
En ese sentido, el juez refirió que se podría ejemplificar las decisiones el
PEN como cuando a la herida de una pierna se la tapa con barro, no haciendo
caso a los médicos y entonces, una vez que la lastimadura se infectó,
se la debe amputar, e indicó que "acá
se hizo una amputación" por la falta de un plan acertado.
Cruciani sostuvo que los únicos beneficiados serán los bancos y los grandes
supermercados, y subrayó que se perjudicarán en gran medida a los pequeños comercios,
recalcando que "esto representa la decapitación de la clase media argentina"
Otro magistrado de ese fuero, que prefirió guardar el anonimato, coincidió
con Cruciani y explicó que para poder aplicar este tipo de penas a la gente
que salga del país con más de mil pesos, primero se tendría que determinar si
el dinero es una mercadería. Este tipo de determinación la debe hacer la autoridad
administrativa de aplicación -el Banco Central y la Aduana- para incluir así
al dinero en el listado de mercaderías. "De todas maneras, hasta un monto de
cinco mil pesos no se puede hablar de contrabando, sino de infracción aduanera",
precisó la fuente
Recordemos que el Código Aduanero, al tipificar el delito de contrabando simple,
establece en su artículo 863 que "Será reprimido con prisión de 6 meses a
8 años el que, por cualquier acto u omisión, impidiere o dificultare, mediante
ardid u engaño, el adecuado ejercicio de las funciones que las leyes acuerdan
al servicio aduanero para el control sobre las importaciones y las exportaciones."
También, en la segunda parte de su inciso a), el artículo 864 establece que
"Será reprimido con prisión de 6 meses a 8 años el que: ...de cualquier modo
la sustrajere (la mercadería) al control que corresponde ejercer al servicio
aduanero sobre tales actos;..."., conducta en la que podría encuadrar la
salida del país con más de mil pesos o dólares en efectivo, siempre que se considere
que se trata de una "exportación de mercadería", porque el artículo 9 del Código
Aduanero dice que "exportación es la extracción de cualquier mercadería
de un territorio aduanero" y el decreto 1570/2001 prohíbe las tranferencias al exterior y la exportación
de billetes y monedas extranjeras y metales preciosos amonedados, pero no los
califica como mercaderías .
Por su parte, el artículo 947 de dicho texto legal establece que "En los
supuestos previstos en los arts. 863, 864, 865, incs. a y h, 871 y 873, cuando
el valor en plaza de la mercadería objeto de contrabando o su tentativa, fuere
menor de $ 5000, el hecho se considerará infracción aduanera de contrabando
menor y se aplicara exclusivamente una multa de 2 a 10 veces el valor en plaza
de la mercadería y el comiso de esta".
Por otra parte, voceros judiciales recordaron que las autoridades aduaneras, la
Policía Aeronáutica o Prefectura Naval solo pueden revisar el equipaje pero
no a los pasajeros. Estos solo pueden ser revisados por orden judicial, de manera
que ninguna autoridad administrativa, como sería la Dirección de Aduanas, puede
disponer una requisa.