Usted es miembro de la legislatura a partir de fines del 2005 y hasta la actualidad integra tres comisiones. ¿Qué la impulsó a ser la Presidenta de la Comisión de Defensa de Consumidores y Usuarios?
Creo que es una de las actividades más importantes de la que tenemos que darle una mirada muy profunda, porque los derechos de los consumidores y usuarios nos afectan a todos, ya que todos somos consumidores o usuarios de algún servicio. Desde Kennedy en la apertura de sus sesiones ordinarias que habló por primera vez de la palabra consumidores hasta la actualidad, hemos hecho un camino muy importante en la concientización y en el avance de los derechos, pero todavía tenemos que hacer un avance mucho mayor, enfocado en la educación al consumidor. También es fundamental que las personas sepan que tienen el derecho, permitiendo que el mismo sea ejercido. Por lo cual, en este ámbito, el usuario y el consumidor tiene que saber que tiene el derecho para poder hacer el reclamo y ejercer efectivamente las normas legales que nosotros dictamos.
¿Cuales son los principales temas que tiene pendiente su comisión?
Sobre derecho del consumidor hay mucho al respecto emitido, por suerte hace pocos días se reformó la ley 24.240, dando todavía más derechos al consumidor. Ahora que la ley ya ha sido promulgada y publicada en el boletín oficial, tenemos que hacer todas las adecuaciones a la ley de la Ciudad, para poder complementarla un poco más.
¿Cómo se aplica entonces esta reforma nacional en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires?
Se aplica directamente a todas las leyes que tenemos aunque las tenemos que modificar. Esta nueva reforma permite tener tribunales arbitrales por ejemplo, o dar resarcimiento al daño directo, entre otras cuestiones. Todo eso tenemos que ver como se operativiza y en la ciudad de Buenos Aires especialmente. Hay que definir toda la cuestión procedimental.
Entre los proyectos que ud. presentó, hay dos que se refieren a la exhibición de carteles en los comercios para brindar una mayor información al consumidor. ¿Es correcto decir que en nuestro país es una práctica habitual omitir información relevante para los consumidores o usuarios?
Yo creo que sí. Una de las partes más importantes en lo que tiene que ver con derechos de los consumidores es la información. Si el consumidor no tiene la información de su derecho, no puede ejercerlo. Insisto con que no es un tipo de norma que puede ser ejercida aunque uno no sepa que tiene su derecho. Acá tenemos que saber que tenemos el derecho para poderlo exigir, por eso es muy importante la cartelería con la información correspondiente, en diversas modalidades como al redondeo, como la oficina de atención al público o el libro de quejas. En la medida de lo posible, todo lo que sea los derechos de los consumidores tiene que estar reflejados en una cartelera para que el mismo pueda en ese momento, conocer su derecho y hacerlo valer.
¿Pero cómo se limita la cantidad de carteles y de información para que no sea excesiva a la vista del consumidor?
Como todo en derecho, desde la lógica pura. Es una de las ciencias que es fundamental utilizar la lógica, ya que colocar la 24.240 en una cartelera es imposible, por eso desde la lógica hay que utilizar los principios básicos que creemos necesarios para poner. Tomando un ejemplo, dictamos una ley de garage en la ciudad diciendo que “si uno perdió el ticket no le pueden cobrar toda la estadía”. Ese tipo de normas tiene que estar, sin embargo, no hace falta que estén presentes en un comercio tipo supermercado o farmacia. Hay que usar el sentido común siempre.
¿Cómo definiría una práctica abusiva y cuales son los ejemplos más comunes?
Una práctica abusiva generalmente uno le dice a las malas prácticas en los derechos del consumo, cuando por ejemplo, una empresa de telecomunicaciones o de telefonía celular abusa de las posibilidades que tiene, al ser una mega empresa que brinda servicios y al no poder el consumidor o usuario irse a otra empresa. Un ejemplo de esto, es cuando se aumentan los costos indiscriminadamente, o cambia de planes sin avisar, o las mismas medicinas prepagas que al paso de los años van subiendo la tarifa que uno tiene que pagar, por la prestación de su servicio.
En referencia a la reforma de la ley de Defensa al Consumidor, ¿Cuales cree que son los principales avances de esta nueva ley?
Yo creo que acerca más el derecho del consumo al consumidor y al usuario. Hace que tengan menos vías entre su derecho dañado y su reparación, es inminente.
¿Y las críticas a la reforma?
No le criticaría nada, la verdad la reforma me parece excelente. Estoy contentísima de cómo salió la reforma y creo que es uno de los logros más importantes de este año. Sabemos que la Cámara de Diputados la trabajó muchísimo con todas las organizaciones, haciendo una tarea muy intensa.
¿Cuales cree que serán las dificultades a la hora de aplicar esta nueva ley?
Y bueno, como siempre cuando se hacen cambios contundentes que abarcan muchas partes, hay que darle una dinámica, bajarla a la realidad y sobre de todo hay que poner énfasis en cómo se implementa: los lugares, la capacidad, los medios que hay para implementarla. Hay que considerar que va a haber más denuncias, mayor solicitud de información, por lo que en consecuencia, tiene que haber un correlato directamente con la cuestión ejecutiva, tiene que haber más gente que las tome.
¿Qué medidas faltarían implementar en el futuro, para garantizar una mayor transparencia en la relación de consumo?
La información para mi es fundamental, es por lo que siempre insisto en la educación al consumidor. Siempre hay mayores prácticas de trasparencia en cuanto está toda la información publicitada por diversos medios, y en los sistemas o herramientas modernas de comunicación como intenet, e-mails, radios, televisión. Todo esto ayuda, y cuanta mayor información haya al respecto, hay mayor trasparencia, es directamente proporcional.
El derecho del consumidor es un derecho joven, en crecimiento, que hay mucho por hacer y que debemos darle una mirada importante. Es uno de los lugares donde se centra el derecho civil más el derecho administrativo, y confluyen en un nuevo derecho que es el derecho de los consumidores y usuarios. De ahí adelante hay que darle una mirada importante, amplia, desde diversos lugares ya que queda mucho por hacer. Nuestra tarea es implementarlo, garantizarlo y ampliarlo cada vez más jurídicamente y doctrinariamente.