Reformas a la Ley de Ejecución Penal, regulación del testimonio con reserva de identidad y descentralización del Tribunal de Casación Penal fueron los temas de las propuestas presentadas a la presidencia del Senado. Se trata de iniciativas relacionadas con la agenda del gobernador Daniel Scioli.
El ministro de Justicia y Seguridad, Ricardo Casal, se reunió este martes con el presidente del Senado de la provincia de Buenos Aires, Federico Scarabino, a quien le presentó cinco proyectos de ley vinculados a la agenda del gobernador para Justicia y Seguridad.
“Estos proyectos son la consecuencia del acuerdo al que arribamos con todos los bloques políticos en el marco del Consejo de Seguridad Pública”, manifestó el ministro al término del encuentro. Casal explicó que la Provincia espera que los proyectos sean tratados "durante las sesiones extraordinarias", es decir, antes del inicio formal del año legislativo, que se abre en el mes de marzo de 2011.
El proyecto de mayor peso tiene como finalidad la reforma del Código de Ejecución Penal, que busca flexibilizar el régimen de prisión preventiva y, en términos generales, apunta a coordinar la normativa provincial con la legislación nacional y dar cumplimiento a un fallo de la Corte Suprema en ese sentido. Otras de las modificaciones que se impulsa tiene que ver con el mecanismo que deberán utilizar los jueces para disponer salidas transitorias, libertad asistida o libertades condicionales: en todos los casos estas medidas se dispondrán en audiencia oral obligatoria.
"El 75 por ciento de los presos locales son procesados (no tienen condena firme), esta cifra indica que la prisión preventiva funcionaba como una pena anticipada", había expresado la Corte bonaerense respecto del denominado "Caso Verbitsky".
La norma propone la "adecuación a los estándares nacionales de todos los institutos relacionados con la extensión, consistencia y modalidad de cumplimiento de las penas privativas de la libertad, retomando una importante iniciativa previa de la propia Legislatura, en la que confluye también el trabajo y aporte de diversas instituciones y organismos vinculados a la materia". Además se integran al texto una serie de postulados y principios que "aseguran criterios de interpretación y aplicación notoriamente superadores de los vigentes”, señaló por último Casal.
La segunda iniciativa presentada tiene como finalidad potenciar las herramientas de investigación de hechos delictivos, brindando certeza y seguridad a todos los ciudadanos que posean datos relevantes para aportar a la Justicia, que serán considerados testigos de identidad reservada.
A través de dicha iniciativa, se propicia la declaración bajo "reserva de identidad" para toda persona que desee aportar información o datos útiles para el esclarecimiento de un ilícito, podrá requerir al Fiscal declarar bajo reserva de su identidad, cuando motivos fundados así lo justifiquen.
La tercera propuesta legislativa tiende a la descentralización del Tribunal de Casación Penal. “Se crearán once salas más, de las cuales cinco estarán en La Plata con competencia territorial en los departamentos judiciales de La Plata, La Matanza, Lomas de Zamora, Morón y Quilmes; dos salas nuevas en San Martín; dos en Mercedes y las otras dos en Mar del Plata para atender el resto de la Provincia de Buenos Aires”, detalló el ministro de Justicia y Seguridad.
El cuarto proyecto presentado a la presidencia del Senado es el que plantea un cupo laboral para Administración Pública central y descentralizada con solicitud de adhesión de los Municipios. Esta normativa es la que crea un cupo del dos por ciento en la Administración e impulsa medidas impositivas y de ventajas en licitaciones a empleadores que tomen en su prestación de servicio a personas liberadas. En tanto que los empleadores de personas tuteladas o liberadas podrán imputar el equivalente al cincuenta por ciento de las remuneraciones nominales que éstas perciban, como pago a cuenta del impuesto sobre los Ingresos Brutos.
“La quinta propuesta legislativo busca la creación de los cuerpos de investigación judicial”, indicó Casal y detalló: “Vamos a crear este cuerpo en todos los departamentos judiciales del Conurbano, Mar del Plata y Bahía Blanca, a fin de incorporar profesionales de distintas áreas como criminología, medicina forense, informática, derecho y economía para ser capacitados y entrenados para la investigación de delitos complejos”.
“Estos investigadores estarán bajo la órbita de la Subsecretaría de Política Criminal e Investigaciones Judiciales del Ministerio pero tendrán dependencia de cada Fiscalía General departamental", añadió el ministro.