Con sorpresivos cambios a ultimo momento, el Senado le dio media sanción al proyecto de ley de reforma judicial promovida por el Ejecutivo. La votación contó con 40 votos a favor y 26 en contra.
Tal como se preveía, el oficialismo contó con la mayoría necesaria para darle media sanción al proyecto de la reforma judicial. Pasada la una de la mañana, con 40 votos a favor y 26 en contra, el Frente de Todos cerró la votación del proyecto que sufrió cambios inesperados a último momento. Ahora, la iniciativa giró a Diputados donde el escenario no es tan alentador.
El proyecto llegó al recinto de la Cámara Alta tras dos semanas de intenso debate en las Comisiones de Asuntos Constitucionales y de Justicia y Asuntos Penales, donde expusieron destacadas figuras del ámbito del derecho de nuestro país, y que obligó a los legisladores a introducir cambios al texto original.
La encargada de abrir el debate fue la presidenta de la Comisión de Asuntos Constitucionales, María de los Ángeles Sacnun, que expresó: "Hemos asistido a una oposición cerrada, que no pretendió generar ningún tipo de transformación y cambio del proyecto del Ejecutivo, pese que así lo manifestamos en el plenario de comisiones".
Luego de explayarse sobre diferentes puntos de la iniciativa, la senadora destacó que el objetivo principal es evitar la mayor concentración de poder, que el artículo 14 detalla que las causas van a seguir siendo investigadas por los jueces que ya las instruyen y que los sorteos serán de forma manual, grabados a través de medios técnicos.
La oposición ratificó su rechazo al proyecto y con un fuerte discurso Esteban Bullrich sostuvo que "carece de estadísticas, de análisis de costos y de trabajo de campo con el que, al menos en principio, pareciera ser un insumo indispensable para programa estos trascendentales cambios". "En ningún país del mundo se crearon juzgados una vez que ya se decidió ir hacia el sistema acusatorio", agregó.
En la misma línea se pronunció Martín Losteau, quien criticó: “Todos los senadores de la oposición nos estamos enterando de un montón de cambios", entre los cuales "hay un montón de creaciones de cargos cuando antes discutimos si el costo fiscal de la reforma era 1.900 o 6 mil millones de pesos"
Entre los cambios que se introdujeron, se destacan aquellas destinadas a dotar de transparencia a los sorteos, como la obligación de grabar los sorteos de las causas bajo apercibimiento de nulidad
También se mantendrá en los concursos de selección el examen escrito, bajo anonimato, además de las audiencias públicas y se garantizará la aplicación de la ley de acceso democrático a la justicia.
Finalmente no se unificará el fuero Civil y Comercial con el Contencioso Administrativo, "sino que se creará un tribunal de resolución de conflictos de competencia".
Por otra parte, las secretarías con competencia específica en derechos humanos conservarán esa competencia exclusiva, y por último se propondrá un régimen específico en materia penal juvenil.
Los ejes
Los principales puntos del proyecto son: la unificación de los fueros Criminal y Correccional Federal y Nacional en lo Penal Económico, ambos de la Ciudad de Buenos Aires, bajo la denominación de fuero Penal Federal con asiento en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
El proyecto crea 23 juzgados en lo Penal Federal con asiento en CABA, que pasarán a identificarse con los números 24 a 46.
Asimismo, las causas en trámite conservarán a sus jueces naturales, y las que se inicien irán a los 23 nuevos juzgados, que serán cubiertos por subrogantes.
La Cámara Nacional de Casación Criminal elaborará un listado de subrogantes y los candidatos serán votados con dos tercios en el Consejo de la Magistratura.
Se establece un plazo de dos años para la instrumentación del Código Procesal Penal Federal que deberá implementar el nuevo sistema acusatorio, con mayor rol de los fiscales; transfieren la totalidad de la competencia penal no federal a la Ciudad de Buenos Aires; serán creados 5 Tribunales Orales en lo Penal Federal con asiento en CABA, que serán integrados por tres miembros y una secretaría cada uno.
La Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal y la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Penal Económico de la Capital Federal pasarán a formar una única Cámara denominada Cámara de Apelaciones en lo Penal Federal con asiento en CABA.
En los traslados de secretarías y, ante el pedido de organismos de derechos humanos, se dispuso que no se incluirá a aquellas que, al momento de entrada en vigencia de la presente ley, instruyan causas donde se investigan delitos calificados como crímenes de lesa humanidad.
El proyecto aprobado también modificó la redacción original del artículo 72, sobre "Reglas de Actuación" de Magistrados, que los habilita a denunciar ante el Consejo de la Magistratura de la Nación "cualquier intento de influencia indebida" por parte de personas, grupos de poder, integrantes de los poderes del Estado, o cualquier otro "grupo de presión". El texto había sido cuestionado porque se habilitaba la enuncia para "cualquier intento de influencia en sus decisiones por parte de poderes políticos, económicos o mediáticos"