El proyecto tiene por finalidad la eliminación de los efectos nocivos de la lista sábana, en la que el elector solo puede optar entre distintas listas de candidatos, sin posibilidad de excluir a alguno de ellos o alterar el orden en el que se encuentran.
Para ello, se plantea la creación de “urnas electrónicas”. Recordemos que cualquier sistema que permita al elector modificar las listas, presenta como inconveniente el de un escrutinio complejo, con las demoras y posibles impugnaciones en el computo de los votos. La digitalización del sistema de votación, si se hace adecuadamente, terminaría con ese problema, eliminando uno de los principales obstáculos para su implementación.
Pasando al ámbito nacional, imaginemos las posibilidades que el voto electrónico abre a los derechos de iniciativa y consulta popular contemplados en los arts. 39 y 40 del texto constitucional.
O´Donnell no propone la eliminación de la tradicional lista sábana, sino la posibilidad de reformulación, por parte de los votantes, del orden de los candidatos a legisladores de una misma lista, pudiendo modificarla hasta en un cincuenta por ciento.
Como se puede apreciar, se intenta lograr una solución de equilibrio entre un mayor afianzamiento de los mecanismos de la democracia participativa y los intereses de los partidos políticos mayorítarios (generalmente proclives a la lista sábana, en la que la ubicación en los primeros lugares de la misma de candidatos de importancia, posibilita el ingreso a funciones legislativas de personas poco conocidas o incluso cuestionadas por el electorado).
El proyecto de O´Donnell no permite eliminar (“tachar”) un candidato de la lista. Todo lo que puede hacer el elector es cambiarlo de orden y pasarlo a un lugar donde tenga menos chances de ser elegido. Tampoco podrá agregar un candidato.
En síntesis, el proyecto le da tres posibilidades al elector, conforme surge de su artículo segundo:
* Votar lista completa: “el elector ingresará los dígitos correspondientes a la lista del partido que elige y si es su deseo dar su voto a la lista tal como se ha presentado por el partido, la ingresará oprimiendo la tecla correspondiente.”
* Modificar la lista: “Si el elector opta por reformular la lista oprimirá a continuación de los dígitos de la lista, los que correspondan a los candidatos de su preferencia cuyos dígitos corresponden al orden en que se encuentran, ingresando en primer lugar aquél que prefiera primero y así sucesivamente. Luego oprimirá la tecla que ingresa su voto.”
* Votar en blanco: “El sistema deberá prever la opción de voto en blanco para el elector, quien en su caso oprimirá la tecla correspondiente.”
Dr. Jorge Oscar Rossi
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