La problemática de la seguridad en Latinoamérica, el futuro de la seguridad en Latinoamérica lo vamos iniciar haciendo un pequeño resumen, una pequeña reseña histórica de lo que es la seguridad privada.
La seguridad privada en nuestro País, y casi por muy similares condiciones en todos los países de Latinoamérica, nace aproximadamente en el año 1930. En la ciudad de Buenos Aires nace el sereno barrial , que remplazaba al sereno que andaba por la calle y en forma privada aparece el sereno barrial y el segundo o primer gran cliente antes de pasar a los bancos que hoy caminamos por las calles de la Pcia. de Buenos Aires, y tenemos el sereno barrial que no sabemos si volvemos al año 30. Tenemos la seguridad en bancos. Durante el año 30 al 70, se manejo de que teníamos únicamente este tipo de seguridad privada. No era una industria que desarrollara en esos años y mucho menos que fuera dadora de empleo como lo es en la fecha. En el año 1970 en toda Latinoamérica aparece el terrorismo, la guerrilla y a partir de ese momento las fuerzas policiales y también las fuerzas armadas, especialmente las fuerzas policiales para nuestro tema de interés, se abocan a esta problemática y dejan un poco desguardados a los ciudadanos comunes, esto hace que a partir de esa época, se provoque el primer desarrollo de la actividad privada. El auge de la seguridad privada se iniciaría a principios de la década del ´70.
En la década del ´80 también se mantenía una situación similar, pero se le agregan dos condimentos bastantes acuciantes y graves: la marginalidad y la droga. Toda Latinoamérica se ve afectada porque hay países que prácticamente su economía se basa en la provisión de drogas a todo el mundo. Pero en ese periodo aparece un condimento importante, que es la seguridad electrónica que...en ese momento ...era cara, difícil de conseguir, no había en el país, solamente estaba disponible prácticamente para los gobiernos, las grandes empresas multinacionales y los bancos, de 1990 a nuestros días, la seguridad electrónica comenzó a tener un auge que permite lo siguiente: potenciar al hombre en la seguridad privada. La globalización hizo que bajaran notablemente los costos de esa seguridad electrónica y por ende hizo también bajar los costos de la seguridad. La mejora de los sistemas telefónicos también colaboró con la seguridad porque ayudó a utilizar elementos mucho mas baratos que los radioeléctricos.
La seguridad general ni pública ni privada, se basa en tres partes fundamentales, el poder político, el poder judicial y las fuerzas policiales y un elemento que coadyuva que es la seguridad privada que muchas veces no se tiene en cuenta.
Antes de pasar a algunos ejemplos en Latinoamérica, vamos hablar de esas tres partes que hablamos antes, que la seguridad es problema de decisión política y se soluciona con una decisión política exclusivamente.
Algunos ejemplos de Latinoamérica:
Venezuela: esta en una recesión económica bastante importante. Hay un alto índice de delincuencia, hay más personal de seguridad privada que policías y ha sido un elemento generador de empleos directos e indirectos.
Chile: Se puede decir que va un poco a la vanguardia en la seguridad privada, porque ha legislado de una manera bastante de avanzada y de vanguardia. Hay un proceso de cambios en las empresas y hay una integralidad en sus funciones de seguridad y está obligada la formación del vigilador en todas sus actividades y tiene un órgano fiscalizador muy pero muy exigente. Los problemas que tienen son exactamente los mismos que sufre la Argentina y otros países de Latinoamérica: la elevada rotación del personal motivada por el bajo salario que también ocurre en Chile, el nivel educacional también es medio por la misma causa, los bajos salarios y hay una gran diferencia (únicamente en Chile) entre las empresas multinacionales que están contratando empresas con un mejor nivel de salario para su personal, para obtener un mejor servicio.
Colombia: Es un mundo aparte con respecto a Latinoamérica, pero igual vamos a comentar la problemática. Tiene muchas regulaciones, no está funcionando la seguridad electrónica con la seguridad física o de vigilancia. Hay muy poca formación, los institutos de formación que están disponibles están para nivel gerencial de arriba, hay un desarrollo de los mercados de los gerentes de seguridad de los niveles de vigilancia y supervisión, pese a que ellos están en guerra permanente. Las empresas de seguridad en Colombia, tienen tanquetas para proteger las fincas y demás. Uno un poco en Colombia se siente preso, estando libre. Y el más grave problema que tienen es que su personal anda armado y tiene situaciones reales de enfrentamiento y no están capacitados.
Costa Rica: Es un paraíso en Latinoamérica, es muy tranquilo y ha hecho que mucha gente de Latinoamérica se vaya a vivir a Costa Rica, por ende a su vez, como se llevan plata, se llevan buena situación económica. Ha provocado un crecimiento notable de las empresas de seguridad, pero se mantiene exactamente el mismo problema: no hay capacitación, no hay evaluación, sí hay algunas mixtas, que son de vigilancias y electrónicas juntos y por supuesto, no nos va ha gustar a los militares ni a los policías, la masa de esas empresas se constituye con personal policial retirado y personal militar y su formación es muy deficiente.
Ecuador: Todos los temas son los mismos, falta de capacitación, falta de plata, alta rotación , etc.
Guatemala: A partir del ´79 crece mucho en Guatemala, están bastante organizados, son muy pocas las empresas de seguridad, es decir sólo hay cuatro empresas que son empresas mixtas, no existe la capacitación, es todo empírico.
Brasil: Ellos tienen 1220 empresas de seguridad privada, 313 solo en San Pablo, y una facturación 2,5 billones de dólares en el ´99 , 12.000 vehículos blindados de seguridad (no de caudales) 600 vigilantes clandestinos en todo el país, yo me pregunto ¿cuántos creen que hay en la Argentina? Los brasileros son muchos, yo quisiera saber realmente cuantos son truchos acá en la República Argentina, yo le garantizo que son mucho mas que 92.000, pero mucho más, fíjense la relación: en San Pablo hay 100.000 vigilantes regulares habilitados, por eso es lo que gastan 600 millones los bancos de Brasil en seguridad.
Problemas: En todos los países pasa exactamente lo mismo, altos costos de carga sociales, muchas jornadas laborales, poco sueldo, alta rotación y falta de capacitación.
El problema es que el empresario Argentino no compra una profesionalidad en la seguridad sino que quiere gastar lo menos posible, esto se repite en toda Latinoamérica.
Argentina: La seguridad privada, se encuentra regulada por normas reguladas normalmente por Legislaturas, Congresos, son obsoletos, con excepción de las tres que mencionó el Coronel Tocalino y la de Mendoza que es relativamente nueva. Operan alrededor de 1000 empresas en Argentina, que si hacemos una comparación con Brasil, (somos demasiados, hay que achicar el mercado).
Con relación al Congreso, en un día votó 7 leyes que favorecían a los delincuentes: el 2x1, no sé, no soy legalista en ese aspecto, pero ese día votaron 7 leyes que benefician a la delincuencia. Es sistema judicial esta desbordado, el sistema carcelario deficiente y limitado, no tiene capacidad de reeducación y la gente esta hacinada dentro de sus establecimientos y esto es para lo federal, para lo provincial, para todo. Carencia de política de seguridad nacional y provincial, no hay políticas. Hoy un disertante dijo que en la provincia había una ley que crea un foro y mencionó empresarios, el obispo, yo creo que ninguno de ellos está en capacidad de dictar políticas, sumarán requerimientos, las políticas las deben dictar los especialistas, es mi humilde opinión.
Los aspectos socio económicos se repiten un poco con los factores de riesgos económicos, hay que formar y derogar un montón de leyes que se han impuesto ahora que favorecen a la delincuencia.
Bajas policiales, esto no es un riesgo ni amenaza, sino un recordatorio, para que todos nos acordemos, que basta abrir el diario aparece un policía muerto, un policía herido, ni hablar de bajas civiles y el marco legal regulatorio que sí o sí tiene que ser modificado...
...Estadísticas de delitos: creo que no es a nosotros que nos toca verlos, pero si analizamos tres grandes lugares, lo que más llama la atención es la Provincia de Mendoza, esta provincia tiene un altísimo índice de delincuencia y de acuerdo a la información que se ve en los medios periodísticos, la que ha tenido mayor problema de corrupción policial.
MERCOSUR, hablamos de Latinoamérica, de Argentina, Brasil, Chile, el MERCOSUR cambió un montón de cosas, las empresas de seguridad hemos formado una confederación, que abarca el MERCOSUR, nos estamos adelantando un poco a los acontecimientos, pero requiere una nueva organización, aumenta sobre todo el riesgo, tanto es así que se ha tenido que crear una policía tripartita en la zona por el alto movimiento que había de delincuentes internacionales, y las necesidades que nos va a traer a todos a que profesionalicemos para poder manejar este tema del MERCOSUR, si es que funciona próximamente. Esta es una evolución de los mercados de la seguridad electrónica fundamentalmente, Argentina debido a nuestra situación económica general, está bastante abajo. Fíjense que prácticamente estamos por debajo de Uruguay, Uruguay tiene un crecimiento de un 10% y Argentina un 9%, Brasil tiene poco porque produce mucho, mucha tecnología.
La seguridad privada que normalmente conocemos pensamos, cuando hablamos de seguridad privada, es la física, el hombre; la seguridad electrónica debe sí o sí sumarse a la seguridad física y da por resultado lo que podríamos llamar una seguridad integral, esta seguridad integral va ha traer algunas ventajas, esas ventajas es que sumándole al guardia la electrónica, vamos a poder tener menos guardias y por ende pagarles mejor, vamos ha necesitar una mejor selección de personal... vamos a aumentar la eficiencia del hombre y le vamos a dar un valor agregado al servicio de seguridad que esta prestando, yo creo que esto es una tendencia, en la que deben de ir todas las empresas de seguridad, que las empresas lideres o mas importantes estamos en esa situación, en la búsqueda de profesionalidad, la integración de sistemas y la calidad de servicios. Entonces, ampliando el tema, yo no hablo de electrónica y física creo que la seguridad integral debe estar basado en este triángulo: profesionalidad, calidad de servicio y especialización.
Cuando hablo de especialización, para poder contrarrestar todos los problemas que hoy tenemos, personal no calificado, las empresas de seguridad desprestigiadas, falta de confianza y los menores precios que planteaban antes de que cada vez se cobra menos, en total para tener a alguien en la puerta, le pagamos dos pesos.
Especialización: todo el personal tiene que estar bajo la ley, hace un rato decíamos que tenemos misma cantidad de hombres legales que hombres ilegales, eso no es un problema de nosotros las empresas de seguridad, porque nosotros lo vivimos criticando eso, no hay acción sobre el tema, yo personalmente recibí respuesta de funcionarios donde me dicen, "pero están dando trabajo", yo también estoy dando trabajo y pago todo. La especialización en la empresa va ha agregar valor, la capacitación debe ser constante, no existe más una oferta donde me llaman por teléfono y me dicen "¿cuánto cobran la hora hombre?", porque hoy se reciben ese tipo de llamados, desgraciadamente se va ha incrementar, va a seguir, pero les dejo esa frasecita "la seguridad es activa y dinámica", no es un servicio mas. ... Hoy en el mundo ya no se habla de seguridad se habla de prevención de pérdidas.
Profesionalidad: las empresas de seguridad tenemos que profesionalizarnos para ser referentes, mi lugar de operación es Bs.As. y Córdoba, mi 70% del tiempo estoy en Córdoba donde hemos tenido la suerte que la empresa, la cámara y todo hemos sido citados por los Legisladores, nos hemos sentado a trabajar con ellos, hemos discutido mucho, algunas veces nos pusimos de acuerdo y otras no. La oferta debe ser integral a efectos de poder reducir, la mano de obra, bajar costos y aumentar eficiencia.
Servicio con valor agregado, creo que tenemos que hacer desaparecer la palabra servicios de seguridad y ser sistemas de seguridad, y la demanda prefiere pagar un poco más, las empresas que realmente les interesa la seguridad, prefieren pagar un poco más pero tener una verdadera eficiencia.
La calidad del servicio: hoy la ley no esta regulando todo, pero bien como dijo Fussaro, hay 15 empresas que estamos certificadas ISO 9000, lo que nos da una distinción en el mercado, va a ser un valor distintivo para la oferta hoy, próximamente va ser una necesidad para supervivir como empresa. La demanda va a requerir mejor calidad de servicio.
La legislación vigente no contempla algunas de las funciones que los agentes de seguridad realizan, si son incorporados a la legislación se ampliaría el mercado real, con esto quiero decir, son cosas que no están consideradas en la ley. Por ej. un tema que en la legislación de la Pcia. de Bs.As. si está considerado que es la seguridad en los boliches, hace poquito hubo accidentes en una disco, que un patovica le pegó a un chico, lo mató, no se como fue el asunto, esa es una especialización, ser seguridad de una disco, no puede ir cualquiera no es simplemente ser grandote.
Esos servicios pueden hacer de que la seguridad privada tenga un incremento y sea un elemento dador de empleo... Como bien dijo Tocalino, las empresas de seguridad o empresas en general de servicios son las que más han producido y no hemos sido considerados bajo esas circunstancias.