El informe preliminar elaborado por el Defensor del Pueblo de la Nación "no solo está basado por el documento de consulta, sino también, en informaciones propias en actuaciones promovidas por la Institución".
Mondino destacó entre otros, tres aspectos centrales, "en primer lugar - dijo - no aparece elemento alguno que justifique un incremento en la tarifa propia, pues no hay un análisis de costos que haya realizado ni la Secretaría de Transporte ni la CNRT que lo justifique." En segundo lugar, puso en tela de juicio la capacidad de la empresa Trenes de Buenos Aires (TBA) para gerenciar un fondo de inversiones, ya que, “del análisis realizado a la situación económica financiera de la mencionada empresa, en los mismos se ve claramente que no reúne requisitos mínimos que la muestren capacitada en el gerenciamiento financiero de fondos de terceros."
El 50% del monto del primer ajuste de 10 centavos —que se aplicará en las secciones que acaparan el 95% de los pasajeros—irá a un "fondo fiduciario" destinado a garantizar el pago de las obras.
El otro 50% quedará para el concesionario, como parte de pago de subsidios atrasados.
Al respecto, el Ombudsman planteó "la ilegalidad de pretender saldar deudas del Tesoro Nacional mediante aumentos de tarifas a los usuarios del ferrocarril, puesto que constituiría una carga impositiva encubierta para quienes utilizan este servicio publico."
Se estima que la renegociación de los contratos con las empresas Trenes de Buenos Aires (TBA) y Ferrovías impactarán en forma casi inmediata en los bolsillos de los usuarios, quienes tendrán que financiar las nuevas obras con aumentos de hasta el 60% en los próximos seis años.
Las renegociaciones realizadas con TBA (la empresa piloteada por el grupo colectivero Plaza) y Ferrovías (la firma que controla el grupo Emepa) prevén, para los próximos 10 años, un programa de inversiones que llega a los 1.300 millones de pesos en las líneas Mitre y Sarmiento y a 330 millones en el Belgrano Norte.
Las tarifas de las líneas ferroviarias Mitre, Sarmiento y Belgrano Norte aumentarán entre un 4 y un 28,5% a partir del 2001.
Además de la presentación hecha a la Secretaría de Transporte de la Nación, Mondino girará el informe preliminar a la Comisión de seguimiento de las privatizaciones del Congreso de la Nación, al Jefe de la Ciudad de Bs. As., Anibal Ibarra, al Gobernador de la Pcia. de Bs. As. Carlos Ruckauf y a las asociaciones de usuarios y consumidores.