En medio de una creciente oposición Duhalde justificó el indulto de los mas de 20 beneficiarios para lo cual se valió de la facultad que le otorga la Constitución Nacional al Presidente en su art. 99 inc. 5º que señala: “Puede indultar o conmutar las penas por delitos sujetos a la jurisdicción federal, previo informe del tribunal correspondiente, excepto en los casos de acusación por la Cámara de Diputados.”
Entre los considerandos – de simil redacción en los decretos emitidos- se expresó que la medida no significa desconocer la real existencia de hechos que pretendieron vulnerar el orden constitucional
Asimismo se dijo que las circunstancias históricas por las que atraviesa la República exigen consolidar la unidad nacional, concepto que enfocado con criterios de generosidad política hacen viable restañar heridas del pasado, enfrentando la realidad con la perspectiva de un futuro donde la reconciliación entre los argentinos es condición necesaria para la paz general,
Se señaló que una adecuada evaluación de los informes de organismos penitenciarios permiten inferir que, respecto de los beneficiarios, ha operado el ya mencionado efecto – de readaptación-con el período de encierro sufrido, existiendo elementos de convicción que permiten avizorar, como muy relevante posibilidad, que su reintegro a la vida en libertad lo será en las ya aludidas condiciones de normalidad social.
Asimismo, el decreto 1230/2003 puntualizó que en lo que respecta a la medida que se adopta con relación a Enrique Haroldo GORRIARAN MERLO y a Ana María SIVORI, cabe esperar que la misma contribuya a recrear un clima de paz social y reconciliación entre los diversos sectores que componen la comunidad argentina en la particular circunstancia históricopolítica por la que atraviesa.
Asi se indultó a Gorriarán Merlo y 16 militantes del MTP que intervinieron en el asalto de enero de 1989 al Regimiento de Infantería 3 de La Tablada. Asimismo fueron beneficiados Mohamed Alí Seineldin y 7 militares que intervinieron en el alzamiento carapintada de diciembre de 1990.