Según el autor de la iniciativa, Jorge Campos (UCR), la iniciativa fue presentada porque “numerosas entidades deportivas se han visto afectadas por dificultades económicas, producto de las más variadas situaciones a las que no son ajenas la disminución de sus ingresos por los apremios económicos de sus socios, el elevado tenor de sus costos fijos, juicios y apremios y la suba de los precios de muchos artículos que son necesarios para el mantenimiento de las instalaciones”.
El proyecto prevé además que los ingresos corrientes de las entidades deportivas “sólo serán susceptibles de medidas cautelares o ejecuciones hasta un máximo total del 20 por ciento”, en tanto que Campos precisó también que los clubes prestan en forma gratuita sus instalaciones para que allí desarrollen tareas organismos del estado y otras organizaciones no gubernamentales como fundaciones, sociedades vecinales, consorcios, y asociaciones de padres.
Al respecto, el legislador explicó que “los clubes deportivos son sociedades civiles sin fines de lucro, cuyos propósitos estatutarios apuntan al desarrollo de actividades sociales, culturales y deportivas en beneficio de sus asociados, de sus barriadas y de la misma comunidad en donde están insertos, lo que ha servido para atraer a los niños y jóvenes sustrayéndolos de los peligros y tentaciones que suelen desviar sus vidas hacia lamentables destinos”.
Resaltó además que en muchos clubes dictan clases de educación física los establecimientos escolares de la provincia, que aprovechan las sedes de esas entidades “que vienen a llenar un vacío que muchas veces el estado no puede atender”, estimando que por ello “la intención del proyecto es evitar la subasta de bienes habitualmente valiosos y que son el fruto del esfuerzo de muchas personas, a veces hasta de generaciones de socios y de dirigentes”.
El legislador consideró a este proyecto de ley como “una verdadera bisagra funcional en la vida de los clubes, poniéndolos a cubierto de ejecuciones y remates, que muchas veces esconden alguna forma de especulación inmobiliaria”, en tanto que sus acciones en este sentido tienen el apoyo de la Asociación de Clubes de Paraná (Acludepa), entidad que últimamente ha desarrollado importantes gestiones para salvaguardar a las instituciones que la conforman.