“Una de las limitaciones necesarias en los sistemas democráticos es la de limitar la reelección indefinida para el desempeño de cargos públicos, sobre todo para los de carácter ejecutivo que se identifican muy estrechamente con quienes lo ejercen pudiendo gestarse una personalización del poder del Estado, con todas las consecuencias negativas que esto implica”. Así fundamentó la diputada chaqueña Alicia Terada su proyecto de ley para modificar la Ley Orgánica de Municipios de la provincia y ponerle fin a la reelección indefinida de intendentes.
La iniciativa propone que los mandatarios locales puedan ser reelegidos por “un solo período consecutivo”, y en el caso de haber ejercido durante ocho años la intendencia, que solo puedan postularse para “un único período más de cuatro años, con un período electoral intermedio”. Esto porque actualmente la ley provincial 4.233 establece que titular del Ejecutivo municipal “durará cuatro años en sus funciones y podrá ser reelecto”.
“El objetivo es limitar la reelección de manera tal que no puedan ser reelectos de manera consecutiva por más de una vez y asimismo se propone que nadie pueda ejercer la intendencia por más de 12 años”, explicó la legisladora del ARI, que señaló que en Chaco “hay intendentes que se han convertido en una suerte de patrón de estancia” por la cantidad de tiempo que hace que están en el poder. Tal es el caso de los mandatarios de las localidades de Macalle y Las Garcitas, que hace casi 20 años que gobiernan.
La iniciativa fue presentada teniendo en cuenta el ejemplo de Mendoza, donde solo se permite una solo reelección, y los proyectos similares que ya están en estudio en Río Tercero, Córdoba, en Viedma y en la provincia de Buenos Aires, donde el propio gobernador Felipe Solá impulsó el cambio, ya que en el Conurbano hay intendentes como Quindimil, de Lanús, que está en el poder desde la vuelta a la democracia. Además, los números bonaerenses indican que de los 134 intendentes actuales, 21 de ellos están cumpliendo su tercer mandato y siete ya van por el cuarto.
Terada, en diálogo con Diario Judicial.com sostuvo que “la alternancia le hace bien a la democracia, porque sino se hace uso y abuso del poder, ya que en muchos casos se utilizan bienes del municipio para realizar campañas”. Y explicó que como en Chaco la pobreza ronda el 60 por ciento, “las municipalidades se constituyen en una fuente de trabajo importante y con esta modalidad de gobiernos ininterrumpida se genera clientelismo político y se mantiene cautivos a los gobernados”.
El proyecto de la diputada, además señala que la permanencia en el poder genera el “desgaste del órgano municipal” y al dificultar la participación de diferentes fuerzas políticas produce “una suerte de estancamiento del sistema de representación ciudadana”. Por lo que concluye que “la experiencia de estos últimos años de democracia han demostrado que la reelección indefinida de quienes ejercen cargos ejecutivos, de alguna u otra manera han abonado en las graves crisis políticas sufridas últimamente en nuestro país”.
Sobre el tratamiento del proyecto en la legislatura, Terada dijo que “va a ser remitido a la comisión de asuntos municipales” y adelantó que “va a ser dificultoso alcanzar un consenso” porque el ARI es un bloque unipersonal, aunque se mostró confiada en que se genere una discusión abierta. “Lo importante es que se instale el tema”, resaltó la diputada.
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