¿Para estas elecciones, la Justicia está más preparada que en las anteriores?
Tal vez el año 2007 nos dio un sacudón pero ya en esa época comenzamos a trabajar sobre la logística electoral. Lo que hace a los padrones, este año más que nunca se le dio difusión a la etapa de revisión por parte de la ciudadanía. Así fue como seis millones visitaron los padrones provisorios y hubo más de 60 mil reclamos, lo que indica que sobre una muestra considerable el 99 por ciento conformó los datos del padrón.
Así y todo da la sensación que muchos de los jueces federales con competencia electoral están sobrecargados de trabajo…
Es que los juzgados no sólo tienen competencia electoral, sino penal y otras. Hay una sobrecarga porque la Justicia en sí está sobrecargada de trabajo. Este año hubo mucho trabajo en la confección de los padrones, porque estaba muy atrasado, y más teniendo en cuenta que se adelantaron las elecciones. El mismo es producto del retraso en la remisión de novedades por parte del Registro Nacional de las Personas.
Con la sobrecarga de trabajo y el exceso de tareas a medida que se acercan las elecciones, ¿no se piensa en crear juzgados especializados para abocarse al tema electoral?
La Ley de creación del fuero electoral prevé la creación de juzgados electorales pasa que nunca se puso en práctica y en realidad se le dio la tarea de administrar al juzgado más antiguo de cada distrito.
¿Por qué no se pusieron en práctica esos juzgados?
Supongo que tiene que ver con una decisión política y presupuestaria
¿La Justicia electoral sigue contando con problemas presupuestarios?
El Ministerio del Interior se compromete a ir aumentado los recursos a medida que la Justicia Electoral los necesita, para llevar a cabo los comicios, por ahora estamos con problemas proyectados pero los estamos solucionando.
¿Cuáles son los principales problemas que puede tener la Justicia en la realización de los próximos comicios nacionales?
Que se haya cambiado la elección para junio nos puso un nuevo desafío. Un problema práctico es que la elección ahora será de invierno y anochece más temprano, lo cual complica un poco más. Para este año hicimos mejoras, por ejemplo, respecto a la comunicación que puede tener la junta electoral con los lugares de votación en muchos distritos, es así como en la provincia de Buenos Aires y Capital Federal va a haber muchos delegados, así como en otras provincias del interior.
Necesitamos llevar tranquilidad a la gente de que las autoridades de mesa ya están designadas para que a las ocho de la mañana haya colas para votar y no que vayan a última hora…
¿Las autoridades de mesa ya están cubiertas?
En éste momento se están mandando las notificaciones y en la medida que no se puedan notificar, se incorporan los voluntarios. Lo importante es tratar que vayan a votar temprano porque todos los minutos que los ciudadanos no van a votar temprano, son minutos perdidos del total de 600 que hay, previstos para poder votar. Se calcula un promedio general de todo el país de 44 mil electores por minuto, entonces cada minuto que se pierde esos 44 mil pasan al minuto siguiente, por eso es importante distribuir homogéneamente todo el padrón dentro de los 600 minutos que tiene la elección. Obviamente, sin perjuicio de todo el que llegó antes de las 18 horas puede votar.
¿Pero entonces no hay preocupación por una posible ausencia masiva de quienes fueron designados autoridades de mesa?
Yo estoy convencido que en esta elección va a ver una mayor expresión de civismo, creo que se ha entendido tras el mal trago de 2007. En todo el país se designan cerca de 160 mil autoridades de mesa (presidente y suplente). Por otro lado, ya hay inscriptos como voluntarios para ser autoridad de mesa unas 7 mil personas en Internet, y en algunos distritos se han recibido directamente voluntarios que se presentaron en el juzgado, por ejemplo en Tucumán ya tienen cubiertas la mitad de las mesas con voluntarios.
Muchos ya están saliendo a decir que va a haber demoras en el escrutinio de los votos….
Adelantan eso porque supuestamente existen las boletas colectoras y muchísimas otras. Sin embargo, en la mayoría de los distritos va a haber menos boletas que en 2007.
A la hora de definiciones siempre hay sospechas de presiones del poder político sobre los jueces. ¿Qué medidas podrían adoptarse para despejar toda duda al respecto?
Es difícil trabajar sobre la percepción de las personas, y en eso deben ayudar muchos los medios en aclarar la información a la ciudadanía. A veces las decisiones de los jueces no son agradables, pero los jueces dictan las resoluciones con la razón, y no con el sentimiento. Es una discusión jurídica, de lo que dicen las normas y lo que entiende el juez que debe hacer.
¿No es inédito el planteo de las llamadas “candidaturas testimoniales?
Me acuerdo que en elecciones legislativas de años atrás, creo que fue en 2005, se había presentado como candidata por un lado Hilda “Chiche” Duhalde y Cristina Fernández de Kirchner por otro, y el radicalismo era la oposición que planteaba que las dos listas eran del peronismo. Pese a las críticas y dudas que hubo, y a que la Justicia habilitó a las dos listas, nunca se juntaron ambas candidatas.
¿Y con respecto a la candidatura de Luis Abelardo Patti? ¿Existen antecedentes?
Recuerdo una elección en donde un ex Gobernador de la provincia de San Juan se presentó pese a tener una causa penal en su contra donde tenía una condena de primera instancia y luego de haber sido destituido mediante un juicio político. También hay antecedentes similares como en el caso "Mignone" o el de "Romero Feris".
¿A raíz de estos casos da la sensación que la Ley no está preparada o bien siempre llega tarde?
En la mayoría de los campos del derecho, la Ley reacciona frente a pronunciamientos de la Justicia. A mi me da la sensación que se confunde la naturaleza del cargo, digo esto porque el juez siempre se expresa respecto a un hecho pasado. El legislador es un hombre que debería tener visión en el horizonte, hacia donde quiere un proyecto de país, y me sorprende que sea la Justicia la que vaya corrigiendo la norma. Muchas normas nacen como pronunciamiento de la Justicia.
¿El voto electrónico solucionaría muchos problemas de logística en el escrutinio?
El voto electrónico es una herramienta no es un sistema electoral, que mal usado puede ser como cualquier otro sistema. Algunos de los países que están usando el voto electrónico incluso tienen dudas respecto a ésta herramienta, donde se ha comprobado problemas con el software. Con relación a si acelera el procedimiento o no, yo estuve en las últimas elecciones en Venezuela y hubo problemas. En ese país, donde se implementó el voto electrónico, se le da a la persona un minuto para votar (teniendo que elegir entre nueve posibilidades), si no lo hacía a tiempo, se lo instruía de cómo funciona el sistema, y se le concedía nuevamente otro minuto para decidir, y si finalmente no lo hacía se quedaba sin votar.
Si se decide implementar tendría que ser en forma gradual, además implica un gran gasto para el Estado más teniendo en cuenta que esas máquinas se vuelven obsoletas a los dos años o tres.
En el mundo el voto electrónico se utiliza a nivel nacional en los países de Venezuela, Brasil e India, pero viene de otro problema: de un sistema permeable al fraude, con problemas de alfabetización, la gran cantidad de población que hay en esos países y cuestiones de operatividad. El voto electrónico genera otros problemas.
¿Cómo es la comparación del proceso que existe en nuestro país a otros?
Son diferentes. Hace dificultoso trasladar un sistema de un país a otro, la Cámara instó al debate pero esos temas no deben tratarse como parte de la campaña sino como discusión post electoral. Si se modifica algo no hay que olvidarse de invertir en capacitación, no puede quedar gente afuera por falta de conocimiento de cómo votar.