La Comisión de Acuerdos del Senado se reunió para tratar los últimos pliegos del año. Entre los candidatos figuran, en su mayoría, aspirantes al fuero Comercial. Consumidores y litigiosidad fueron los temas más escuchados.
El presidente de la Comisión, Marcelo Guinle, comenzó la reunión cerca de las 10:30 del miércoles con el objetivo de entrevistar y evaluar los pliegos enviados por el Poder Ejecutivo. Participaron en total 13 aspirantes a ocupar cargos de jueces en primera instancia.
Los evaluados se presentaron uno a uno ante los seis senadores presentes en el Salón Eva Perón del Congreso. Los postulantes fueron consultados acerca de la coyuntura judicial en general y de aspectos enmarcados en la realidad del fuero del cual son especialistas. Salvo algún caso en particular, los aspirantes respondieron con fluidez a todas las preguntas realizadas por los legisladores, así como también a las remitidas por Fores (Foro de Estudios sobre la Administración de Justicia). Los legisladores presentes, ante la mayor cantidad de entrevistados, fueron: Gerardo Morales, Alfredo Martínez, Ramón Mestre, Sonia Escudero, Guillermo Jenefes y Carlos Verna.
Los candidatos al fuero Comercial son Sebastián Ignacio Sánchez Cannavo, juez del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 30 de la Capital Federal (PE-181/10); Fernando Javier Perillo, juez del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 13 de la Capital Federal (PE-182/10); María Virginia Villarroel, jueza del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 27 de la Capital Federal (PE-183/10); María José del Carmen Gigy Traynor, jueza del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 28 de la Capital Federal (PE-184/10); y María Gabriela Vassallo, jueza del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 24 de la Capital Federal (PE-185/10).
Completan la lista Vivian Cecilia Fernández Garello, jueza del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 31 de la Capital Federal (PE-186/10); Valeria Pérez Casado, jueza del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 18 de la Capital Federal (PE-187/10); María Del Milagro Paz, jueza del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 29 de la Capital Federal (PE-188/10); Fernando Martín Pennacca, juez del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 2 de la Capital Federal (PE-189/10); Hernán Diego Papa, juez del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 12 de la Capital Federal (PE-190/10); y Fernando Ignacio Saravia, juez del Juzgado Nacional de Primera Instancia Nº 11 de la Capital Federal (PE-191/10).
En tanto, para el Juzgado Nacional en lo Correccional Nº 1 de la Capital Federal fue propuesto Carlos Manuel Bruniard (PE-179/10), mientras que Adrián Jorge García fue sugerido para el cargo de juez del Juzgado Federal de Primera Instancia de Rafaela, provincia de Santa Fe (PE-180/10).
Las entrevistas
El primero de los candidatos que tuvo la palabra fue Carlos Manuel Bruniard, quien fue consultado sobre la calificación de los comerciantes respecto de la quiebra fraudulenta. "Nuestra Carta Magna es de origen anglosajón, aunque la normativa es continental-europea; nuestra regulación, a partir de Vélez Sarsfield, hizo una dicotomía entre la bancarrota mercantil y el fraude civil. Hasta 1982, se trataba la regulación del comerciante, y por otro lado al civil. Pero desde el ´82, quiebran todas las personas, sean comerciantes o no. Es un problema normativo en cuanto a la calificación", fue su respuesta.
Luego, ante una pregunta del presidente de la Comisión, el entrevistado comentó que está de acuerdo con hacer pública la información patrimonial de los magistrados.
En segundo lugar, el único candidato por una provincia, Adrián Jorge García Lois, que ya contaba con la adhesión del ministro de la Corte Eugenio Raúl Zaffaroni, se explayó sobre sus intervenciones en distintos casos criminales relacionados con secuestros. Luego dio cuenta de la Justicia en Rafaela: "El fuero nuevo es múltiple, está compuesto por una secretaría Penal y otra con el resto de los fueros. Respecto de lo Penal, la mayoría de los casos son por infracción a la ley de drogas. En lo Comercial, hay casos por irregularidades en compras de maquinaría agrícola. Siguen las ejecuciones fiscales y ajustes de jubilaciones".
A su turno, y al comienzo de la serie de candidatos del fuero Comercial, Sebastián Ignacio Sánchez Cannavo se expresó respecto de un trabajo de 2005 sobre los derechos del consumidor y en particular sobre los préstamos y créditos. "Las grandes financieras o empresas dedicadas al crédito para el consumo tienen sus centros de cobro en la Capital. Son ejecuciones de créditos por pequeños montos, ejecuciones prendarias o de título, que se tramitan masivamente en la Capital, y el juicio trae la problemática de la imposibilidad de adentrarse en la causa. Otro problema es el desplazamiento de la competencia territorial. Los contratos de préstamos se suelen pactar en una jurisdicción especial, que es la que favorece al dador del crédito. Nos encontramos diariamente con ejecuciones de crédito con deudores domiciliados en Salta o Tucumán, por ejemplo, que se ven obligados a venir a la Capital", explicó.
Al serle trasladada la pregunta de Fores respecto de la exención del Impuesto a las Ganancias en los jueces, Cannavo coincidió con la postura que establece que "debe ser igual para todos los ciudadanos".
Por su parte, Fernando Javier Perillo respondió acerca de la litigiosidad: "A partir del 2001 hubo un crecimiento de causas exponencial. Hubo muchos concursos, muchas quiebras, ejecuciones, aunque en los últimos 2 años ha mermado. No obstante, fue una situación de desborde y colapso. Y si bien se está trabajando para agilizar la gestión, en la actualidad, cada juzgado con dos secretarías tiene 20 mil causas en trámite. A esto hay que sumarle que la Capital Federal concentra el 95% de las quiebras de todo el país, en función del domicilio constituido (jurisdicción); todo se termina concentrando aquí y eso crea la situación de colapso".
La siguiente en realizar su presentación fue María Virginia Villarroel, quien tuvo que responder acerca de los avances con las acciones de clase en materia de defensa del consumidor. Villarroel respondió: "Las acciones colectivas han sido un paso muy importante. El fuero Comercial ha sido pionero en este tema. En materia bancaria, hay desde 2005, muchos antecedentes. Otro caso, fue contra el Banco Provincia, donde se hace menciona al factor negativo, que es la intrascendencia individual económicamente del reclamo, a veces la intrascendencia no justifica el gasto. Entonces, la acción colectiva es un instrumento útil para no privar el acceso a la Justicia".
Al llegar el turno de María José del Carmen Gigy Traynor, se le preguntó si un juez tiene que ser especialista en los campos de estudio que llegan al juzgado. La candidata manifestó: "Sí, para llegar a la magistratura en determinado fuero es imprescindible especialización en la materia. Hay que tener conocimiento sobre las especialidades, además hay que darle importancia a lo que llamamos “oficio”, es una conjunción de las 2 cosas". Luego se escuchó su opinión respecto de las empresas unipersonal de responsabilidad limitada. Gigy Traynor explicó: "No creo que sea necesario regular una empresa unipersonal, porque en definitiva es un comerciante que se hace cargo de su negocios, y tiene el régimen societario; si quiere tener socios y limitar su responsabilidad".
María Gabriela Vasallo, en tanto, al ser cuestionada por su interpretación de la ley de defensa de la competencia, opinó que no sería necesaria una modificación a la normativa vigente actual. Acerca de la carga que tiene el fuero, expresó: "A pesar de que el fuero comercial está sobrepasado en la carga de expedientes también es cierto que no todos los expedientes tienen la misma gravedad, existen mega-expedientes. Siempre propicio que se haga lo que se hizo en Civil: desdoblar las secretarías y hacer juzgados con una sola secretaría. De esa manera, el juez podría hacer mayor seguimiento personal de las causas. Hay cuerpos enteros en los que uno los lee, pero no se pueden valorar en su totalidad. Agrego, además, el beneficio de las audiencias, en donde el grado de conciliación es enorme, esto permite agotar un poco el caudal. Mi juzgado tiene más de 22 mil causas. Los juicios ejecutivos, si bien no tienen complejidad, son muchos, y el trámite después de la sentencia (por ej: remates) es un acto procesal que hay que preparar mucho".
Luego habló Vivian Cecilia Fernández Garello, quien comunicó: "El juez Comercial tiene que saber de economía, tiene que saber contabilidad, y tiene que tener los conocimientos además para manejar un equipo de 20 personas". "No hay ´concursos´, hay ´empresas concursadas´, no hay que perder la atención", agregó.
Más tarde, la postulante Valeria Pérez Casado se expresó también acerca de lo conveniente que es para el magistrado tener conocimientos de contabilidad, al margen del aporte del síndico o perito.
Al llegar el turno de María del Milagro Paz, actual integrante de Fiscalía, se vio imposibilitada de responder a la pregunta del senador Guinle sobre la existencia de un nuevo Manual Procesal. Mientras que luego el candidato Fernando Martín Pennacca reveló detalles acerca de otros casos no mencionados en la jornada. "Rara vez llegan a sentencia los juicios de seguros o societarios, todos los casos se terminan resolviendo antes, esto impide una actualización del juez en estos campos. Debería prepararse mejor el magistrado en este sentido", dijo.
En penúltimo lugar, Hernán Diego Papa es el caso de un ex juez que quiere volver a las funciones luego de participar en el ámbito privado. La senadora Sonia Escudero le preguntó por esta situación, a esto Papa respondió que la tradición de la familia lo impulsaba a regresa a la magistratura. Respecto del secreto bancario, especificó: "Se debe seguir conservando, salvo en las ordenes judiciales expresas". Finalmente, fue Fernando Ignacio Saravia quien cerró la ronda de entrevistas al explayarse sobre los contratos de leasing, sobre los cuales manifestó que "no necesitan modificaciones".
La reunión, comandada por el presidente de la Comisión, se extendió durante tres horas. El próximo paso será la presentación, de los dictámenes firmados, en la mesa de entradas del Senado para su análisis en el recinto. Luego de que el pleno de la Cámara apruebe los pliegos, sólo restará la jura de los candidatos.