La discusión no tardó en llegar: los medios se hicieron eco rápidamente de la propuesta que, “a título personal”, dijo que llevaría a cabo el senador Marcelo Fuentes (FpV). Se trata del proyecto de creación de un Tribunal Constitucional que tenga un rango superior al de la Corte Suprema de la nación. Por supuesto, la idea del legislador trajo consigo opiniones de diversa índole.
Hasta el integrante del Máximo Tribunal nacional, Eugenio Zaffaroni, se pronunció al respecto, al asegurar que “nosotros tenemos el modelo de Estados Unidos pero convenientemente arruinado de tal manera que el control de constitucionalidad nuestro es un control débil y difuso”, y mostrándose de esta forma a favor de un cambio en este sentido.
Diario Judicial consultó al presidente de la Asociación de Magistrados y Funcionarios de la Justicia Nacional (AMFJN), Luis María Cabral, en relación a este tema. Y en consonancia con Fuentes y Zaffaroni, aseguró que más allá de todo posicionamiento en torno a la iniciativa, hay una necesidad básica para llevarla a cabo: la reforma constitucional.
Fuentes aclaró en una entrevista que la propuesta entraría dentro de una reforma de la Carta Magna, si se diera cabida a un debate de este tipo. Y por eso surgió la idea. Pero que sin ese elemento, es imposible de llevar a cabo.
De igual forma opinó Luis María Cabral, quien afirmó que “en primer lugar, es necesaria la reforma constitucional para un cambio de este tipo. Y en segundo, creo, o considero más oportuno ante nuestro sistema, en el control difuso de constitucionalidad que se lleva a cabo en la actualidad”.
En este sentido, el titular de la AMFJN entendió que había que analizar “de qué forma se pergeña el Tribunal Americano y de qué forma se hace en la Europa monárquica y parlamentaria”, en alusión a los dos paradigmas que difieren y que deben ser tomados de referencia.
Asimismo, Zaffaroni había explicado en la Cámara de Diputados, donde brindó su opinión al respecto, que “un control centralizado de constitucionalidad que viene de la vieja Constitución de Austria de 1921 de Kelsen, la Constitución clásica de control centralizado. Y bueno, sí, en Europa hace 60, 70 años había cuatro, cinco tribunales constitucionales. Hoy prácticamente toda Europa tiene tribunales constitucionales”.
Pero, de todas formas, Cabral afirmó que “el sistema de control difuso de constitucionalidad con el que contamos se suscribió en los valores republicanos. De todas formas, también hay que recordar que en algunos países se han considerado también las previsiones de los tribunales de Constitucionalidad y, de esta forma, se conjugaron ambas experiencias, como en el caso de Colombia y Perú”.
Aún teniendo en consideración estas cuestiones, el titular de la Asociación de Magistrados consideró que “sería necesaria una reforma constitucional, y teniendo ese elemento a favor, yo personalmente seguiría siendo partidario de mantener el sistema de control difuso”.
El senador Fuentes se encargó de aclarar que “el mismo doctor Zaffaroni dijo que la Corte debería ampliar su número, crear una sala constitucionalidad como tienen todas las constitucionales de la segunda mitad del siglo XX en adelante, en las que la Corte Suprema tiene la funciona de rever sentencias y un tribunal específico analiza la continuidad de las normas”.
En declaraciones al diario Río Negro, el legislador consignó que en propuesta se podría incluir una integración del Tribunal donde participen representantes del sector académico y políticos, cuya llegada al órgano sería a través del voto popular o a través de “audiencias públicas en todo el país”.
A todo esto, el ministro de Justicia, Julio Alak, respondió que "no conozco el proyecto...". "Preferiría no hacer declaraciones", contestó el jefe de la cartera judicial sobre esta delicada propuesta.
dju
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