El Plenario decidió cubrir tres vacantes de la Cámara Federal de Casación Penal y, en consecuencia, no prorrogar la subrogancia del consejero-juez Luis María Cabral. De esta forma, se designaron a los conjueces Roberto José Boico, Norberto Federico Frontini y Claudio Marcelo Vázquez.
El Consejo del la Magistratura de la Nación convocó a un plenario extraordinario, fuera de agenda y de manera inesperada, para tratar la situación de las subrogancias. La reunión de urgencia, se derivó del “vencimiento inminente de las vacancias comunicadas por la Cámara Federal de Casación Penal y las numerosas presentación de distintos tribunales del país, a propósito de la vigencia de la Ley de Subrogancias (27.145)”.
Luego de un largo debate, los consejeros pasaron al análisis puntual de la comunicación remitida por la presidenta de la Cámara Federal de Casación Penal, Ana Maria Figueroa. En la misma, la presidenta del cuerpo informó al Consejo el vencimiento de diferentes subrogancias.
En este sentido, los integrantes del pleno decidieron que “se libre oficio a todas las Cámaras Federales y Nacionales, y Tribunales Orales del país para que en el plazo de 60 días corridos informen el estado actual de las subrogaciones de su jurisdicción en caso de vacancia, licencia, excusación y recusación. Además que informen las estadísticas del último semestre a los efectos de poder establecer una decisión con mayor conocimiento de cada una”.
En relación a la propuesta de la Cámara de Casación, y ante la necesidad de nombrar subrogantes o prorrogar las existentes, el representante del Poder Ejecutivo Nacional, Julián Álvarez propuso “con facultad en los términos del art. 1 de la Ley de Subrogancias, ratificar las existentes hasta tanto el Plenario del Consejo se aboque al trabajo, ya que son muchas”. Sin embargo, el consejero Julián Álvarez destacó “el tratamiento especial del caso de la Cámara Federal de Casación Penal, donde existen cinco subrogancias en tres de las Salas”.
“La jueza Ana María Figueroa expresó no querer seguir. Por otro lado, respecto a las estadísticas de los últimos años, la Sala I resolvió el 19% de las causas que tenía en trámite en su jurisdicción, es decir muy inferior a las otras tres Salas. Hay una situación distinta entre los integrantes de la Sala III: Ana María Figueroa no quiere integrar, la subrogancia Gustavo Hornos vence el día 30 y, finalmente, el caso de Luis María Cabral, sin fecha de vencimiento”.
Debemos recordar que través de la acordada 1/2013, la Sala de Acuerdos del Tribunal de la Cámara Federal de Casación Penal aprobó por mayoría que "la subrogancia del juez Luis María Cabral en la vocalía II de la Sala I de la Cámara,en virtud de la vacante generada por la aceptación de la renuncia del Dr. Juan Carlos Rodríguez Basavilbaso, rige hasta tanto esa vacante sea cubierta según el sistema institucional”.
Durante la discusión, el consejero Álvarez opinó que “es el momento para modificar las subrogancias”. Y agregó: “Propongo cubrir la vacante con integrantes de la lista de conjueces aprobada en 2013”.
En su exposición, el consejero juez Luis María Cabral afirmó: “Me sorprende, y lamento la forma en la que se pretende interpretar la ley. Las estadísticas no es la verdadera razón de ser, sino excluirme de un órgano jurisdiccional con otras finalidades. Además mi regularidad fue afirmada por una Acordada de la Corte Suprema de Justicia que rechazó las impugnaciones”.
Por su parte, el representante de los abogados de la matrícula federal, Miguel Piedecasas aseveró que “no se debe desplazar a Cabral, y debe ser tratado con la igualdad de condiciones que el resto de las subrogancias, ya que no tiene vencimiento su designación, no hay razones fundadas y, finalmente, se quiebra la igualdad respecto de los demás subrogantes”.
Por mayoría, los consejeros aprobaron designar a Roberto José Boico, en lugar de Gustavo Hornos; Norberto Federico Frontini, por la vacante de Ana María Figueroa; y Claudio Marcelo Vázquez, en lugar del consejero Luis María Cabral. A continuación, ratificaron por unanimidad las subrogancias de las restantes Salas y, de esta forma, se prorrogó las designaciones de los magistrados Liliana Catucci y Mariano Bonisky.
Finalmente, se postergó la reunión de Reglamentación para análizar la necesidad de la reglamentación de la nueva Ley de Subrogancias (27.145).