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Edición número 3597. ISSN 1667-8487
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Régimen Penal de los Estupefacientes.-
Argentinos: $750
Extranjeros: u$s180
Régimen Penal de los Estupefacientes.-

Autor-Tutor: Juan Carlos Ustarroz: Abogado e Ingeniero recibido en la Universidad de Buenos Aires. Especializado en temas de derecho penal, societario y ambiental. Posee su estudio como consultor jurídico de empresas y particulares. Autor de varios artículos sobre temas referidos a sus especializaciones. Desde el año 2005 forma parte de la cátedra de "Derecho penal y procesal Penal" dirigida por el Dr. Elbert. Es tutor en los cursos de Derecho Procesal Penal y Derecho Penal Económico de Diario judicial desde 2008.


A quienes esta dirigido

Este curso está dirigido a estudiantes avanzados de Derecho o Abogados con conocimientos básicos de Derecho penal y que deseen acercarse a la problemática que plantea la legislación penal sobre estupefacientes, tanto en lo relativo al tráfico como al consumo.

Introducción.

El abordaje de un tema como las drogas no es sencillo, y menos aún lo es un abordaje ?como el que pretendemos- desde el punto de vista penal, es decir desde el punto de vista "represivo" de los actos relacionados con los estupefacientes. Y no es sencillo, no porque falte material sobre el tema (al contrario, creemos que eso abunda). No es sencillo pues el abordaje del problema pues el tema "drogas" está vinculado a un conocimiento pre-científico, donde prevalece la experiencia básica, el sustancialismo y el animismo (debemos aclarar que no es el único tópico de nuestro imaginario jurídico penal que es abordado de esta manera).

Como consecuencia de este pensamiento "básico" (lo digo en sentido literal) , los abordajes sobre el tema "drogas" se realizan todos de la misma manera, a pesar que sabemos que producen efectos diferentes. El animismo nos lleva a verlas como substancias vivientes, como un virus (no es raro oír hablar del concepto de "epidemia" de las drogas). Esta visión, además de tener consecuencias concretas en el campo de la criminología (que muchas veces se reduce a un estado descriptivo que cuantifica ?sin explicar las causas estructurales- el aumento incesante del consumo) sino además tiene consecuencias en el campo de nuestra legislación penal que se ha caracterizado por una marcha con avances y retrocesos, muchas veces en abierta violación a los principios constitucionales.

En esta legislación, prima el oportunismo político, la experiencia básica, y los prejuicios de cada época. Quizás por esta razón, el control legal sobre el fenómeno "estupefaciente" se basó ?casi exclusivamente- en el derecho penal, lo cual genera, por un lado impunidad, y por otro, la percepción que la sanción penal alcanza únicamente al eslabón mas débil de la cadena, esto es, el consumidor.

Por ello, en el curso, lejos de dedicarnos a una descripción positiva de la ley penal sobre estupefacientes, trataremos de buscarle su racionalidad, con un abordaje dogmático donde el "dogma" sea la ley pero descubriendo el pensamiento (¿ideología?) del legislador detrás de ella.

Abordaremos así, la legislación penal con las herramientas de la teoría del delito, tratando de explicar ?dogmáticamente- la racionalidad (o nó) de la figura del arrepentido, el porqué la tentativa y el delito consumado poseen idéntica pena, la extraña competencia federal "delegada", la posibilidad de una legislación que condena por criminal a un enfermo que no logre curarse, la tipicidad de la tenencia cuando esta no es una conducta en el sentido penal, el hecho que no se penalice el consumo de tabaco, sustancia que ?según la OMS- causa mas muertes que todas las drogas ilegales juntas, etc.

Descripción del curso

El curso estará dividido en ocho módulos. Cada uno durará aproximadamente una semana y estará compuesto de un tema de estudio y una actividad. La actividad será la entrega alternativamente de un trabajo, o de un taller (trabajos donde no solo corrige el profesor sino también algunos alumnos corrigen trabajos de otros), o la participación en foros de discusión (donde la intervención es evaluada), chats, evaluaciones con preguntas del tipo "multiple choice", "verdadero/falso", etc.

Los primeros módulos versarán sobre temas de encuadre general de la teoría del delito.

Cada actividad será evaluada y la nota final será el promedio de las evaluaciones de las actividades (algunas actividades pueden tener más "peso" que otras).

Excepcionalmente, y si aparece un tema público que se refiera al módulo, puede haber mas de una actividad (usualmente la actividad adicional es un foro de discusión sobre el acontecimiento en cuestión).

Se fomentará la discusión didáctica, se permitirá la disparidad de criterio y se alimentará el pensamiento crítico del material de estudio.

Programa

Módulo I Parte general

¿Que protege exactamente el derecho penal? ¿Protege bienes jurídicos o simplemente castiga violaciones a la norma? Derecho penal de acto y derecho penal de autor: Algunos ejemplos "no tan claros" en el Código Penal de la Nación. ¿Que es, exactamente, un derecho penal "garantista"? El derecho penal del enemigo: Cuando la tutela penal actúa antes del acto lesivo.

Módulo 2 Parte general (cont.)

El concepto de bien jurídico y los delitos de peligro. El funcionalismo de Jakobs. Leyes penales en blanco, remisiones y cláusulas generales. El principio de retroactividad

Módulo 3

El concepto histórico-cultural de "droga". Las drogas ilegales de mayor difusión: Marihuana, cocaína, Paco, Metaanfetaminas, Extasis: Consecuencias. La ley 23.737: Régimen Penal de Estupefacientes. El bien jurídico tutelado. Noción, contenido y legitimación de las sanciones penales. Bienes jurídicos supraindividuales. La salud Pública.

Módulo 4

Técnica legislativa de la Ley 23.737. Delitos de peligro. El peligro como resultado. El tráfico de drogas como peligro abstracto propio. El concepto jurídico de tenencia. La jurisprudencia de la CSJN sobre la punibilidad de la tenencia para consumo. ¿Peligro abstracto o peligro concreto? ¿Derecho penal de acto o de autor? Debate actual.

Módulo 5

El concepto jurídico de "tráfico". La casuística de nuestra ley. Derecho comparado. La entrega o suministro a título gratuito. Características objetiva y subjetivas de la conducta. Elementos del tipo distintos del dolo. Fallo "Cárdenas" (Cám. Fed., CABA).

Módulo 6

La tenencia con fines de comercialización: ¿Una pena de delito consumado a la tentativa? La incongruencia con el concepto de un DP que protege bienes jurídicos. Derecho procesal: ¿Cómo se prueba la posesión con finalidad de tráfico?

Módulo 7

EL principio de culpabilidad en la asignación de la pena por tráfico. Relación con las teorías de la pena. Sistemática de las agravantes en la ley 23.737: Por la calidad del sujeto pasivo, modo de comisión, número de personas, calidad del sujeto activo, lugar de comisión. Derecho comparado

Módulo 8

La inducción al consumo. Conducta típica. ¿Una "instigación" del tipo descripto en el CP 45?. El tráfico "menor" de estupefacientes. ¿Competencia federal o provincial? La asociación ilícita. La legitimación de activos de origen ilegal. Ley 25.246. El encubrimiento.

 


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