04 de Noviembre de 2024
Edición 7084 ISSN 1667-8486
Próxima Actualización: 05/11/2024

Proyecto anti-spam

La diputada justicialista Rosana Bertone presentó un proyecto para regular el correo electrónico basura. Propone reformar el artículo 8 de la ley de Defensa del Consumidor e instalar el sistema opt-in. Ya hay otras iniciativas que aguardan tratamiento en ambas cámaras. En la Argentina aún no existe una ley específica en su contra. TEXTO DEL PROYECTO

 
El artículo 1 del proyecto, ingresado en las comisiones de Defensa del Consumidor y Legislación General, propone modificar el artículo 8 de la ley 24.240, el que quedaría redactado de la siguiente manera: ”Las precisiones formuladas en la publicidad o en anuncios, prospectos, circulares u otros medios de difusión obligan al oferente y se tienen por incluidas en el contrato con el consumidor. En los casos en que las ofertas de bienes y servicios se realicen mediante el sistema de compras telefónicas, por catálogos o por correos, publicados por cualquier medio de comunicación, deberá figurar el nombre, domicilio y número de CUIT del oferente”. En el último párrafo, en directa alusión al spam, el artículo establecería que “cuando se efectúen mediante correo electrónico sin previo y expreso consentimiento del receptor del mensaje, éste deberá contener la leyenda “publicidad” en el campo del asunto, y el emisor deberá proporcionar además, una dirección de correo electrónico a fin de que el receptor pueda notificar su voluntad de no recibir adicionales correos del emisor”. De esa manera, se implementaría el sistema denominado opt-in, que ya tiene vigencia en España, entre otros países.

En los fundamentos del proyecto se explica que “la privacidad del ciber-usuario es una especie de la privacidad del sujeto jurídico en particular, protegida en todos los ordenamientos jurídicos. En este sentido es conveniente la intervención del Estado, de tipo institucional, tendiente a resguardar la privacidad, de fundamental importancia en cuanto a la protección del consumidor”.

En referencia a la ley de defensa del consumidor 24.240, la autora del proyecto dice que “tiene suficiente flexibilidad y debe acomodarse y aplicarse en todas las relaciones de consumo en el ciber-espacio que posean algún punto de conexión que remita a las normas de nuestro derecho interno”.

El fenómeno del spam creció en todo el mundo de la mano del desarrollo caótico de internet. Los spammers, previa obtención de enormes listados de usuarios, envían el mismo correo electrónico publicitario de productos y servicios, en forma simultánea a distintas direcciones, creando situaciones intolerables, principalmente debido a que el usuario siempre pierde tiempo e incurre en gastos al bajar la información ante el aumento del volumen de sus mensajes y luego en abrir el correo y leerlo antes de advertir que se trata de un “spam”. Y el “spam” muchas veces no ofrece ningún mecanismo para rechazar la recepción de otros correos electrónicos comerciales enviados por el mismo emisor, o bien, éste último hace caso omiso al pedido del receptor de abstenerse a continuar enviando mensajes futuros.

En Estados Unidos más de la mitad de los Estados ya cuentan con leyes propias contra el spam. La más reciente, en el estado de California, penaliza con multas de hasta un millón de dólares el envío de correo basura.

Al día de hoy, en la Argentina no existe una ley específica en su contra. Mientras tanto existen varios proyectos de ley referidos a este tema, entre ellos, el del senador Guinle (PJ-Chubut), y otro en Diputados, que lleva la firma del Diputado Mukdise (UCR-Santiago del Estero), aguardan su aprobación.

El primero, está en tratamiento en la Comisión de Sistemas, Medios de comunicación y Libertad de expresión del Senado; el segundo, que prevé la clausura del sitio o una multa para aquellos spammers que operen dentro del país, ni siquiera fue incluido en el temario de las Comisiones correspondientes.

También hay que recordar que la Secretaría de Comunicaciones elaboró en 2001 un Anteproyecto de Ley para regular las comunicaciones comerciales publicitarias por correo electrónico que no tuvo mejor suerte. Transcurridos dos años, y luego de sucesivas reuniones en la Comisión de Comunicaciones e Informática, el anteproyecto permanece guardado en algún cajón de la Secretaría.

En tanto se discute si es necesario una ley específica o si ya existen elementos legales para atacar a los spammers. Sin embargo, ya hay consenso, tanto en Argentina como en Europa, en la necesidad de armonizar las distintas legislaciones de los países y adoptar una acción global coordinada contra el correo basura, sin descuidar principios esenciales de Internet como la libertad de expresión. ¿Resolverá una ley trasnacional el problema del spam?, se preguntan expertos en todo el mundo. Por ahora, todo indica que esta es la solución legal más adecuada.



dju / dju
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