El proyecto había sido elaborado en un acuerdo entre representantes del Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con el objeto de cumplir con las exigencias de la Corte Suprema de Justicia de la Nación respecto de la elaboración de un plan serio para el saneamiento y recomposición del Riachuelo.
En este plan conjunto surgió la creación de una figura especial denominada Autoridad de Cuenca, que se ocupara del procedimiento para hacer cesar la contaminación del río, evitar nuevas contaminaciones y llevar a cabo el plan principal de saneamiento.
Este cuerpo será integrado por la Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Jefatura de Ministros, Romina Picolotti, cuya función será la de presidente; tres representantes del Estado Nacional; dos de la Provincia de Buenos Aires y dos de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Su ámbito de trabajo será la totalidad del territorio comprometido por la cuenca del Riachuelo, es decir que actuará en todos los partidos bonaerenses en los que circula el Riachuelo y su trayecto por la Ciudad de Buenos Aires, imponiendo su accionar por sobre otros organismos de control.
La Autoridad de la Cuenca será auxiliada por dos nuevas instituciones: la primera de ellas será el Consejo Municipal, el cual estará integrado por representantes de los municipios involucrados integrándolos en la lucha contra la contaminación.
La otra entidad que ayudará a la Autoridad de Cuenca será la Comisión de Participación Social, en la cual participarán representantes de organizaciones cuyo objeto social sea la protección del medio ambiente o afines.
La Autoridad de la Cuenca podrá disponer de la clausura total o parcial de establecimientos, imponer las sanciones previstas en la Ley 24.051, autorizar las maquinarias que deberán ser utilizadas para los emprendimientos industriales de la zona para evitar cualquier tipo de contaminación en el río, vigilar el cumplimiento y avance del saneamiento (del cual se verán recién sus frutos dentro de cinco a diez años), entre otras facultades.
Los fondos necesarios para hacer operativa a la Autoridad de la Cuenca provendrán de distintos subsidios que serán integrados por el Estado Nacional, la Provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires, y también de las multas que imponga a los emprendimientos industriales que no cumplan con lo establecido en la Ley 24.051.
La aprobación de este proyecto tiene un singular significado teniendo en cuenta que nuestro país se encuentra en el sexto lugar del ranking de países que se preocupan activamente por la protección del medio ambiente. El mencionado estudio fue confeccionado por la organización ecologista de Alemania “Germanwatch” y presentado en la Conferencia del Clima de Nairobi.