El frente Cambiemos amplió su presencia en el Consejo de la Magistratura con el nombramiento del diputado nacional del nuevo oficialismo Pablo Tonelli y así cubrió la vacante que dejó la legisladora del FpV Anabel Fernández Sagasti. A raíz de la designación, el bloque del FpV denunció penalmente al presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Emilio Monzó, y solicitó a la Corte que se abstenga de tomar juramento a Tonelli como consejero.
La integración del Consejo de la Magistratura de la Nación generó una nueva diputa entre los diferentes bloques legislativos. En las últimas horas se conoció que el frente de diputados de Cambiemos designó a Pablo Gabriel Tonelli (Unión Pro), como su nuevo representante por la primera minoría y, de esta forma, el oficialismo consiguió la mayoría en el Cuerpo.
En noviembre de 2014, el bloque del Frente para la Victoria (FpV) designó -con mandato hasta noviembre de 2018- al diputado nacional, Eduardo De Pedro. En marzo de 2015, De Pedro renunció y en su reemplazo fue nombrada la diputada por la provincia de Mendoza, Anabel Fernández Sagasti.
El 10 de diciembre, la legisladora Fernández Sagasti concluyó su mandato como diputada de la Nación, lo que generó una vacante dentro del Consejo de la Magistratura. Durante el último Plenario, el diputado-consejero Héctor Recalde informó que “aún no se había designado al consejero en representación de los diputados", y solicitó que el Consejo se dirija a “la presidencia de la Cámara de Diputados para que nombre el reemplazo”.
Fuentes del bloque del FpV destacaron que “el cargo debía volver al bloque del FpV, ya que el mandato duraba hasta noviembre de 2018”. En este sentido, informaron que “el 10 de diciembre se le presentó al presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Emilio Monzó, una nota con la designación del diputado santafecino Marcos Cleri”.
Sin embargo, el 23 de diciembre, los diputados de Cambiemos, con el respaldo de diversos partidos, presentaron ante el presidente de la Cámara la candidatura de Pablo Tonelli y su suplente, Cornelia Schmidt-Liermann. Dicha decisión generó un enorme malestar entre diferentes legisladores.
Desde el bloque del FpV aseveraron que “el procedimiento debían ser un acto automático, donde Monzó tenía que sacar una resolución para notificar al Consejo y tomarle juramento a Marcos Cleri”, y aclararon: “Ahora Cambiemos tiene una mayoría en el Consejo que no le corresponde y así los habilita para designar y remover jueces”.
A través de un comunicado oficial, los diputados del FpV informaron que denunciaron penalmente al presidente de la Cámara de Diputados de la Nación, Emilio Monzó, por el delito de “incumplimiento de los deberes de funcionario público y abuso de autoridad, al no remitir la designación de Marcos Cleri como consejero de la Magistratura, y en su lugar enviar la designación de un diputado que no pertenece a la primera minoría de la Cámara”.
Además, los diputados manifestaron “la adulteración de un documento público al incluir como avales a la designación ilegítima a diputados que no prestaron ni su conformidad ni su firma”.
Ante las críticas, el consejero en representación de la Cámara de Diputados, Gustavo Valdés explicó a Télam: “Hoy nuestro bloque tiene la primera minoría y al no existir la mayoría propia de ninguna bancada, la primera minoría es la que lleva al Consejo la representación con dos diputados”.
De igual forma, el presidente del bloque del PRO en la Cámara Baja, Nicolás Massot, explicó que “Cambiemos representaba ahora una nueva mayoría parlamentaria que le permite tener dos de los tres miembros de la representación de la Cámara de diputados en el Consejo de la Magistratura, dado que ningún bloque tiene mayoría propia”.
Según informaron fuentes del Consejo, el Presidente de la Corte Suprema, Ricardo Lorenzetti, mañana tomará juramento a Tonelli. “Presentaremos una medida cautelar de no innovar y le reclamamos a la Corte que se abstenga de tomar juramento a Tonelli como consejero de la Magistratura”, indicaron desde el FpV.
Qué dice la normativa
La ley del Consejo de la Magistratura (24.937) establece la composición del Cuerpo: tres senadores y tres diputados nacionales, tres jueces, dos representantes de los abogados, uno del ámbito académico y uno por el Ejecutivo. Respecto a los legisladores, la normativa dispone que “los presidentes de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Diputados, a propuesta de los bloques parlamentarios de los partidos políticos, designarán tres legisladores por cada una de ellas, correspondiendo dos a la mayoría y uno a la primera minoría”.
En cuanto a la duración de los mandatos, la normativa consigna que “los miembros del Consejo de la Magistratura durarán cuatro años en sus cargos, pudiendo ser reelectos con intervalo de un período”.
De esta manera, los miembros del Consejo elegidos por su calidad institucional de académicos y científicos, jueces en actividad, legisladores o abogados de la matrícula federal, “cesarán en sus cargos si se alterasen las calidades en función de las cuales fueron seleccionados, debiendo ser reemplazados por sus suplentes o por los nuevos representantes que se designen conforme los mecanismos dispuestos por la presente ley para completar el mandato respectivo”.
El nuevo integrante
Pablo Tonelli es abogado egresado de la Universidad Nacional de La Plata. En el ámbito laboral, trabajó como asesor de la Presidencia del Senado de la Provincia de Buenos Aires entre 1984 y1987. Fue asesor y jefe de gabinete del Secretario de Justicia de la Nación hasta 1989.
En su carrera, Tonelli actuó como representante del gobierno argentino ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos en los 74º y 75º períodos de sesiones. Además, se desempeñó como Subsecretario de Justicia de la Nación.
En el ámbito de la Cámara de Diputados de la Provincia de Buenos Aires, Tonelli fue asesor sobre la reforma de la ley orgánica municipal y para la reforma de la Constitución Provincial. Desde 2007 hasta 2009, se desempeñó como Procurador General de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
En el año 2011, fue electo nuevamente como diputado nacional por la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y, de esta forma, conformó la Comisión Bicameral para la Unificación y Reforma del Código Civil y Comercial de la Nación.
En 2015, Tonelli integró las comisiones de Asuntos Constitucionales; de Legislación General; de Justicia; de Peticiones, Poderes y Reglamento; de Libertad de Expresión y de Juicio Político.
La composición actual
En 2006, la ley 26.080 reformó la composición del Consejo de la Magistratura y, en consecuencia, redujo de 20 a 13 el número de consejeros. Recientemente, el Plenario del organismo designó a los consejeros Miguel Piedecasas y Leónidas Moldes, a los fines de ocupar el cargo de presidente y vicepresidente, respectivamente.
En la actualidad, el Cuerpo está compuesto por dos representantes de los Abogados de la matrícula (Adriana Donato y Miguel Piedecasas); tres magistrados por el Poder Judicial de la Nación (Leónidas Moldes, Luis María Cabral y Gabriela Vázquez); un representante por el sector Académico y Científico (Jorge Daniel Candis); un miembro por el Poder Ejecutivo (Juan Bautista Mahiques); un diputado de la primera minoría (Gustavo Adolfo Valdés); dos senadores de la mayoría (Ruperto Godoy y Virginia María García); uno de la primera minoría (Ángel Rozas) y, finalmente, dos diputados de la mayoría (Héctor Recalde y hasta el 10 de diciembre Anabel Fernández Sagasti).
Con la designación de Tonelli, el oficialismo cuenta con el apoyo de los legisladores de la primera minoría, el representante del Poder Ejecutivo y, además, el respaldo de los magistrados Leónidas Moldes y Luis María Cabral, los abogados Miguel Piedecasas y Adriana Donato.