Así lo dispuso la Sala Segunda de la Cámara Primera de Apelación en lo Civil
y Comercial de San Isidro, integrada por Juan Ignacio Krause, Roger André Bialade
y Daniel Malamud, en los autos "Dell´Aquila, Roberto Néstor y otro c/Salinas,
María Cristina y otro s/ejecución hipotecaria"
En la causa, considerando alcanzado al inmueble cuya subasta se persigue, por
la previsión del art. 16 de la ley 25.563 (hoy modificado por el art. 12 de
la ley 25.589), el juez de primera instancia suspendió el trámite de ejecución
por el término de 180 días corridos, contados a partir de la fecha de promulgación
de la primera.
Ante esto, el ejecutante dedujo apelación de tal resolución, considerando inconstitucional
la norma en que se fundara. La ley 25.563, en su nuevo texto, declara la emergencia
productiva y crediticia originada en la situación de crisis por la que atraviesa
el país (art. 1º), habiendo sido precedida por la ley 25.561, que declaró la
emergencia pública en materia social, económica, administrativa, financiera
y cambiaria.
Sostiene el recurrente que el precepto en cuestión afecta principios esenciales
del Estado de Derecho, contraviniendo los arts. 17, 18 y 28 de la Constitución
Nacional.
En la alzada, el vocal preopinante fue Daniel Malamud quien comenzó por recordar
que "es característica fundamental de los institutos de emergencia, y común
a todos ellos, alguna medida de restricción de las libertades, derechos y garantías
consagrados en la 1ª parte de la Constitución. En el presente caso, el derecho
subjetivo del acreedor a la subasta... del inmueble que resultó ser vivienda
de su deudor, como medio apto para hacer efectivo su crédito insoluto, cuyo
ejercicio en estos autos se postergó por el término de 180 días corridos, contados
a partir del 14 de febrero pasado."
Para el magistrado, la suspensión por 180 días de la subasta, dispuesta por
la ley 25.563 no responde "a una irrazonable actividad del legislador, teniendo
en cuenta que la norma censurada (art. 16 de la ley 25.563, en su texto actual)
satisface las condiciones de validez constitucional para el excepcional contexto,
con arreglo a su sistematización doctrinaria...: una real situación de emergencia,
constatada (y) o declarada por órgano competente, y con control judicial sobre
su existencia y subsistencia; un fin real de interés social y público; transitoriedad
de la regulación excepcional; razonabilidad del medio elegido, o sea, proporción
y adecuación entre la medida dispuesta, el fin perseguido, y los motivos y causas
que dan origen a la medida de emergencia."
En ese marco, el juez entiende que "no es entonces realmente inconveniente
al interés social y público, sino todo lo contrario, la suspensión por 180 días
corridos a partir de febrero de 2002, de las subastas de los inmuebles que son
viviendas de los deudores", añadiendo que "si bien se posterga el recupero
de su inversión por el acreedor, igual o mayor postergación sufriría éste en
la práctica, si mediara, por el deudor, el archisabido efugio del concurso preventivo.
Y, en todo caso, no se ha privado a aquél de los beneficios patrimoniales que
legítimamente le son propios, ni se le negó su propiedad, sino que sólo se limitó
temporalmente la percepción de los primeros y se restringió el uso de la segunda,
por la necesidad de atenuar una situación crítica".
Siendo compartido el criterio del preopinante por el resto de los miembros
del tribunal, se resolvió confirmar la resolución apelada.