Se presentó en la Legislatura de Córdoba un proyecto de Ley donde se declara necesaria “la reforma parcial de la Constitución Provincial”. Se intenta modificar el porcentaje mínimo de la coparticipación federal que el gobierno nacional está obligado a enviar a los estados municipales y comunas.
La Legislatura de la Provincia de Córdoba se presta a discutir si es necesaria la reforma de la Constitución Provincial para modificar el reparto de fondos coparticipables en relación al Gobierno con los municipios locales.
Una iniciativa presentada por Aurelio García Elorrio, miembro del Bloque Encuentro Vecinal Córdoba busca que se declare necesaria la reforma parcial de la Constitución Provincial en relación a dos artículos:
El primero es el artículo 188 párrafo 3, referido al porcentaje mínimo de la coparticipación federal que el estado provincial está obligado a enviar a los estados municipales y comunas de la Provincia. El otro, el 183 inciso 2, sobre la exigencia a las Cartas Orgánicas Municipales, llamada “cláusula de gobernabilidad”.
“Nada resulta más injusto que mantener el esquema del 20% de redistribución (establecido sabiamente en la Convención Constituyente de 1987, frente al 10% previo) en una situación presente en la cual las nuevas funciones de los gobiernos locales superan ampliamente las que tenían bajo su responsabilidad tanto en 1987 como en 2001, fechas de las dos últimas revisiones de nuestra Constitución Provincial” expresan los fundamentos del Proyecto
En ese sentido, la iniciativa de García Elorrio promueve que el nuevo artículo 188, de aprobarse la reforma, “deberá conservar su actual redacción, quedando sólo autorizada la modificación del porcentual”. Para el legislador, la nueva cifra a decidirse por la Convención ad hoc “no podrá ser inferior al actual 20% ni superior al 24%”.
Según el legislador, el ideal es llegar en el futuro al 33%, aunque admite que, por ahora hay una necesidad de “cambios graduales y prudentes, que no alteren de modo súbito e intempestivo el cuadro de ingresos y gastos del estado provincial”. El límite de 24% es también una barrera para la convención constituyente convocada: no podrá excederse de ese porcentaje
Por su parte, el artículo 183, que exige que el ganador de las elecciones municipales tenga asegurada la mayoría absoluta en el cuerpo deliberativo, incorporada a la Constitución de 1987 “con fin de evitar conflictos de poderes, no tiene al presente sentido con el actual desarrollo de la conciencia republicana y democrática, y con el consenso social en relación a la necesidad de dialogar y procurar acuerdos” – en palabras del autor del proyecto- busca discutirse integralmente.
“Nuestra propuesta tiene la lógica de permitir a cada realidad local poder decidir si desean o no mantener la llamada “cláusula de gobernabilidad” u optar por un sistema de representación proporcional puro, que espeje lo votado en la elección para la distribución de bancas en el Concejo Deliberante”, expresan los fundamentos del texto presentado en la Legislatura.
De aprobarse, los convencionales constituyentes se elegirán en 2017
La propuesta, que fue presentada el último 28 de septiembre y deberá ser tratada por las comisiones de Legislación General, Asuntos Institucionales, Municipales y Comunales
y Asuntos Constitucionales, Justicia y Acuerdos, pretende que el Ejecutivo convoque al pueblo de la Provincia para elegir convencionales constituyentes, en fecha coincidente con la fecha de elección de Diputados Nacionales por Córdoba durante el año 2017.