La obligatoriedad de la mediación fue fijada en la ley 24.573 de octubre de 1995 pero no se fijó con carácter permanente, sino que por un plazo de cinco años. La norma ya fue prorrogada tres veces y a pesar que siempre se prometió sancionar una norma para regir su permanencia, hasta ahora nunca se hizo.
Sin embargo, la Comisión de Justicia aprobó un proyecto de ley del Poder Ejecutivo que establece el carácter obligatorio y permanente de la mediación. El próximo vencimiento de la norma es en abril del 2010.
“Corremos el riesgo de que todas las causas vuelvan de golpe a la justicia y de frustar una vez mas 12 años de experiencia positiva de mediación prejudicial. Las provincias como Santa Fe están sumándose a este concepto y sin embargo nosotros no terminamos de consagrarlo. Le pido al Congreso y todos los bloques que aprueben la ley”, reclamó Abrevaya, también legislador de la ciudad de Buenos Aires por la Coalición Cívica.
La UMP ya presentó este año dos notas al Congreso reclamando la sanción de la ley y entre la semana que viene y la otra presentará una tercera. Abrevaya explicó que ya juntaron dos mil firmas que apoyan la mediación obligatoria y que las presentarán a todos los bloques parlamentarios de la Cámara de Diputados. “Estamos muy preocupados”, resumió Abrevaya.
La preocupación tiene como eje la experiencia de la última prórroga: se aprobó sobre el límite del vencimiento, inclusive algunos señalan que durante algunos días no hubo ley. Además, en diciembre hay asunción de legisladores nuevos, lo que implica más tiempo para conocer los proyectos, más las vacaciones y los grandes temas que como siempre copan la agenda parlamentaria, como la reforma a la ley de radiodifusión, relegando otras discusiones.
Por su parte, el presidente de la Comisión de Justicia, el oficialista Luis Cigogna, explicó la iniciativa “está para ser tratada en el recinto, pero por discrepancias” la discusión queda relegada. “La idea es tratar de aprobarlo antes de fin de año”, agregó el legislador y sostuvo que cuando se aprobó en la Comisión “hubo una mayoría muy significativa”.
También Cigogna reconoció que los temas urgentes suelen extender los debates e impedir el tratamiento de otros temas.
La ley de mediación obliga a las partes de un conflicto a conciliarlo antes de iniciar un juicio. La norma establece que la mediación se iniciará para todas las causas excepto en 10 casos. Algunos de ellos son: las causas penales y laborales, los amparos, hábeas corpus e interdictos, las denuncias contra el Estado Nacional o alguna de sus dependencias y los concursos preventivos y quiebras.