Hoy, los fiscales sólo pueden ser reemplazados por otro par o por una lista de abogados que se confecciona todos los años. Así lo establece el artículo 11 de la ley 24.946 del Ministerio Público que la Procuración quiere modificar para incluir a los secretarios de fiscalías como opción de subrogancia.
El proyecto establece que cuando la subrogancia entre fiscales “no fuera posible o cuando razones de mejor servicio así lo aconsejen”, los titulares de las fiscaliza serán reemplazados por los secretarios. De esta manera, los abogados seguirán siendo una opción para las subrogancias pero ahora quedan más relajados, detrás de los secretarios.
Con la redacción de la reforma (“cuando razones de mejor servicio así lo aconsejen”), si es que prospera en el Congreso, las subrogancias no deberán ser cubiertas exclusivamente por fiscales ya que se podrá “evaluar en cada caso particular cuál sería la opción más conveniente para asegurar un mejor servicio de justicia”, explican los fundamentos del proyecto.
Allí también se señala que en muchas ocasiones que un fiscal se haga cargo de otro tribunal es más una complicación que termina resintiendo la labor de las dos fiscalías. “Por ejemplo, en el interior del país, puede ser designado titular de dos reparticiones situadas a gran distancia una de la otra. También puede ocurrir, en distritos donde existen pocos magistrados, que uno de ellos tenga a su cargo gran cantidad de trabajo y a pesar de ello deba ser designado subrogante de otra dependencia, con el efecto multiplicador que ello supone”, explica la iniciativa.
También se destaca la experiencia de los secretarios. “Los secretarios poseen, de ordinario, la experticia necesaria para cumplir eficientemente la actividad funcional. Es común que ellos participen en las decisiones técnicas del magistrado, controlen al personal de la dependencia y estén al corriente de los trámites y de los expedientes”, señala el proyecto.
Por último, en una crítica a los abogados, la iniciativa sostiene que ante la necesidad de reemplazar a un fiscal, encontrar letrados entre la lista disponible “puede ser una tarea difícil”, sobre todo cuando se trata de reemplazos extensos.
“Me parece que es lo que hay que hacer porque si se prolonga le nombramiento de la gente hay que darle una oportunidad a los cuadros que tenemos en el Ministerio Público”, apoya el proyecto Ricardo Sáenz, fiscal general ante la Cámara del Crimen y presidente de la Asociación de Fiscales y Funcionarios, entidad que nuclea a 124 fiscales federales y nacionales de todo el país. La misma iniciativa destaca que en muchas ocasiones “las subrogancias se han prolongado ocasionalmente durante considerables lapsos lo cual ha dificultado el buen servicio de justicia”.