Mucho se ha hablado -y se continúa hablando- del sorpresivo extenso Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) dictado por el Presidente Javier Milei, que deroga algunas leyes y modifica otras.
Más allá de los eventuales planteos que puedan suscitarse con relación a su aplicación y validez constitucional, la realidad es que el contenido del DNU implica un cambio radical en la filosofía del Estado, un giro giro copernicano en el régimen económico del país que pone el foco en el fortalecimiento del principio de autonomía de la voluntad, reflejado en una mayor libertad de contratación en sentido amplio (modifica art. 958 y 960 CCC).
Se evidencia una tendencia hacia una menor intervención y reducción de costos del Estado. Aún es muy temprano para evaluar su incidencia real; su validez y vigencia dependen del trámite previsto en la Constitución Nacional. No obstante, es importante destacar que en él se advierte una marcada dirección hacia la digitalización de registros y procesos.
Si sumamos reducción de la intermediación por parte del Estado con tecnología, el resultado indiscutible será blockchain[1]. Un entorno digitalizado es necesario para sentar las bases de cualquier proyecto basado en tecnología DLT (blockchain es un tipo de DLT).
Si bien el DNU deroga y modifica muchas leyes cuyo tratamiento excede el objeto de este artículo, destacaré algunos cambios que podrían eventualmente motivar proyectos de tokenización.
Para aquellos que no están familiarizados con este término, podría decirse de forma simple y despojada de precisiones técnico-jurídicas que tokenizar es convertir un activo en un criptoactivo, de manera que pueda transaccionarse sobre blockchain. Es decir, el token, como representación digital de los derechos sobre ese activo, nace y vive en la blockchain.
Una de las modificaciones que sienta bases para la tokenización es la de la Ley de warrant (nº 9643), que en su texto actual prevé la utilización de documentos electrónicos en reemplazo de cualquier documentación, así como el uso de la firma electrónica y la creación de un registro electrónico.
La tokenización de instrumentos financieros es uno de los casos de uso que mayores ventajas obtiene de esta nueva tecnología, en tanto su aplicación permite democratizar la inversión (a través de fichas -tokens- de poco valor), a la que podrían acceder de forma directa (sin intermediarios) los micro inversores, en cualquier momento, desde cualquier lugar, con menores costos y con una disminución sustancial en los tiempos del trámite comparado con el proceso tradicional.
Tokenizar es convertir un activo en un criptoactivo, de manera que pueda transaccionarse sobre blockchain. Es decir, el token, como representación digital de los derechos sobre ese activo, nace y vive en la blockchain.
Otra reforma a destacar es la de comercio exterior que persigue la simplificación de los procedimientos e incorpora la utilización extendida de tecnologías para el intercambio electrónico de información.
El sector logístico también es un favorecido por la tokenización. Al tokenizar una mercancía (derechos sobre ella) se la vincula jurídicamente a un token. Su registro en blockchain facilita su identificación, trazabilidad y otorga transparencia, auditabilidad. De esta manera los costos de información, que son aquellos relacionados con las preferencias del consumidor, como las certificaciones de origen, calidad y ciertos estándares, disminuyen significativamente.
Toda operación de comercio exterior requiere de la presentación de innumerable cantidad de documentos ante la Dirección General de Aduanas. La utilización de blockchain podría eficientizar el proceso y evitar fraudes o falsificaciones, así como reducir considerablemente los tiempos y costos de su procesamiento. Aduanas de diferentes países ya utilizan blockchain.
Al tokenizar una mercancía (derechos sobre ella) se la vincula jurídicamente a un token. Su registro en blockchain facilita su identificación, trazabilidad y otorga transparencia, auditabilidad. De esta manera los costos de información, que son aquellos relacionados con las preferencias del consumidor, como las certificaciones de origen, calidad y ciertos estándares, disminuyen significativamente.
La modificación de la Ley de recetas electrónicas o digitales (nº 27553) se suma a los posibles casos de uso de la tokenización. En su nuevo texto dispone que la prescripción y dispensación de medicamentos, y toda otra prescripción solo puedan ser redactadas y firmadas a través de plataformas electrónicas habilitadas a tal fin. Asimismo, obliga al cumplimiento de todas las normativas vigentes que regulan toda la cadena de comercialización de medicamentos, incluyendo los requisitos de trazabilidad de éstos y de la firma electrónica o digital.
Los beneficios que otorga esta tecnología a la trazabilidad mencionada son aplicables a cualquier activo, entre ellos, los medicamentos (se puede hacer un rastreo desde el minuto uno).
La tokenización de las recetas médicas permitiría trazar el documento y realizar una verificación de su autenticidad, que podría ser corroborada por las farmacias de manera simple e irrefutable, rápidamente y de forma segura, evitando así las falsificaciones.
Lo mismo ocurre con la modificación del artículo 16 de la Ley nº 26906, en la que se ordena establecer un mecanismo identificatorio para la trazabilidad de los productos médicos activos y de sus mediciones, así como su autorización para su uso en todo el territorio nacional.
La digitalización de los procesos era un tema pendiente y necesario para Argentina. Otorga transparencia, eficiencia, auditabilidad, reducción de costos, seguridad jurídica, y todo ello es imprescindible para crear un ambiente propicio para el desarrollo de nuevos emprendimientos que, sin lugar a dudas, generarán puestos de trabajo y coadyuvarán a reactivar la economía.
Soplan aires de cambio. Los abogados debemos estar atentos y actualizados; seremos una pieza fundamental en cada desarrollo.
[1] Para entender por qué nace blockchain, cómo funciona y para qué sirve, dejo el link de mi participación de 35 minutos en la Jornada “UNR blockchain day”, donde me propongo como objetivo responder a esas tres preguntas de manera simple y rápida: https://www.youtube.com/watch?v=aGSj7S2RK6k